在我們的生活中，法律無處不在，保護(hù)著大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，守護(hù)著大家的合法權(quán)益。但是在眾多的法律中，也有一些大家不太了解，相對(duì)“冷門”的法律條款，比如《種子法》。

《種子法》是為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，保護(hù)植物的新品種權(quán)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者和的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量、推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林草事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的法律。

采訪嘉賓：麗江市林業(yè)和草原局種苗管理科科長(zhǎng)

王黎萍

《種子法》已經(jīng)相對(duì)冷門了，《種子法》在林業(yè)領(lǐng)域中的重要性則更鮮為人知。然而，林草事業(yè)的發(fā)展離不開林木種，《種子法》就是幫助林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。

而這樣一個(gè)大多數(shù)人相對(duì)陌生的法律從哪里影響我們的生活，《種子法》如何幫助大家維護(hù)自己的權(quán)益、保持種苗市場(chǎng)的健康有序發(fā)展呢？我們先從生活中我們與《種子法》的接觸說起。

對(duì)于大多數(shù)人而言，與種子法的接觸可能只能想到在市場(chǎng)上購入或者賣出種苗，這當(dāng)然也是《種子法》最集中保障的領(lǐng)域。在購買或者是售出的過程中，《種子法》希望通過法律的途徑約束消費(fèi)者和商販買賣得到許可的，經(jīng)過了檢測(cè)的合格種苗來確保大家的權(quán)益。

但是在生活中，我們有一些自己不太重視的行為就有可能已經(jīng)違反了種子法。如大批量無證生產(chǎn)出售苗木種、無授權(quán)地售賣具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種苗木和不經(jīng)許可將本土苗木種售賣出境等。

總體來說，我國(guó)對(duì)于公民自用苗木種的限制較少，而對(duì)于以苗木種交易獲利的情況管轄更加嚴(yán)格。而在經(jīng)過新一輪修訂后，《種子法》中對(duì)于侵犯他人權(quán)益、違規(guī)違法售賣苗木的處罰力度加大了許多，而對(duì)于主管部門來說，也有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)對(duì)違法行為進(jìn)行整治。

如果沒有《種子法》作為法律依據(jù)和保障，廣大林農(nóng)因林木種子、苗木質(zhì)量問題遭受損失和受假冒偽劣種子坑害時(shí)，往往找不到責(zé)任人，無法或難以得到賠償，有的得到賠償也往往只是購種價(jià)款，與農(nóng)民遭受的實(shí)際損失相差甚遠(yuǎn)。

為了使廣大農(nóng)民可以得到合理的賠償，新《種子法》規(guī)定了因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，可以根據(jù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人情況進(jìn)行追償。麗江市林業(yè)和草原局也提醒大家，在遇到類似情況的時(shí)候，大家可以及時(shí)到當(dāng)?shù)亓植莶块T進(jìn)行投訴舉報(bào)，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。

《種子法》以種子為名，大家第一時(shí)間想到的往往是糧食作物的種子，然而作為林草事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，新修訂的《種子法》對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都有著重要作用。如在目前國(guó)土綠化空間有限的情況下，要高質(zhì)量發(fā)展林草事業(yè)，優(yōu)質(zhì)的林木種苗就顯得尤為重要。林木種苗的優(yōu)劣不僅直接影響林木及林產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，也關(guān)系到造林質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。

《種子法》將近年來也將有關(guān)扶持林木種苗發(fā)展的政策措施上升為法律層面，進(jìn)一步加大扶持力度。比如：在財(cái)政政策方面，對(duì)品種選育、生產(chǎn)、示范推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、種子儲(chǔ)備以及制種大縣給予扶持。

而最大限度地簡(jiǎn)化政府的行政審批，是新《種子法》的一大亮點(diǎn)。在保障國(guó)家生態(tài)安全和保護(hù)林農(nóng)利益的前提下，簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，可以有效地激發(fā)市場(chǎng)活力。比如林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，僅需向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報(bào)備；只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)和農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證。

在采訪中我們也了解到，目前的種苗市場(chǎng)仍有許多民眾因?yàn)椴涣私夥啥斐蛇`法，也有人因?yàn)椴缓戏ǖ姆N苗而遭受利益侵害和經(jīng)濟(jì)損失。修訂《種子法》，營(yíng)造一個(gè)良好的種苗市場(chǎng)環(huán)境不僅是對(duì)所有相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者利益的保障，更是國(guó)家對(duì)林木種質(zhì)資源保護(hù)的有效途徑。