1月19日上午，省政協(xié)十三屆三次會議舉行第一組界別聯(lián)組協(xié)商會。周燦 攝

云南有集體林2.99億畝，發(fā)展木本油料、特色經濟林、林下經濟優(yōu)勢突出。但集體林森林經營水平總體還比較低。如何破解“大資源小產業(yè)”局面？如何推動興林富民？

省政協(xié)委員吳滿元在發(fā)言中建議云南做大“森林糧庫”、充實“森林錢庫”。他認為，可充分利用林下空間種植食用菌，形成“林菌共生”發(fā)展模式；依托森林發(fā)展生態(tài)旅游，加大優(yōu)質旅游產品供給；加快補齊林草加工業(yè)短板，提升集體林森林質量和效益，帶動林農共同致富。

“林木蓄積量每增長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳?！眳菨M元舉例說，應支持符合條件的集體林開發(fā)林業(yè)碳匯項目，拓展“生態(tài)司法+碳匯補償”等應用場景，拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)渠道。

對此，王寧表示，發(fā)展林下經濟，開發(fā)林業(yè)碳匯，契合云南實際，很有針對性。

云南是“植物王國”，還被稱為“云藥之鄉(xiāng)”，但“大資源小產業(yè)”同樣存在于中藥材產業(yè)之中。省政協(xié)委員邰先桃深入調研后了解到，全省中藥材加工企業(yè)、飲片銷售額、藥物臨床試驗機構僅分別占全國4%、2.1%和2.18%。

為什么很多資源出自云南，最大附加值卻在他鄉(xiāng)？這一“產業(yè)之問”，究其原因，還是產業(yè)鏈條短、產業(yè)處于價值鏈中低端。

“比如，云南中藥材產業(yè)缺乏全鏈條的數(shù)字賦能?！臂⑾忍艺J為，由此帶來產量、存量、銷量等環(huán)節(jié)的信息不對稱，醫(yī)藥市場一體化程度低，物流和供應鏈體系尚不完善。她建議——通過科學規(guī)劃引領，建立健全適合產業(yè)發(fā)展的體制機制；通過技術規(guī)范引導，實現(xiàn)道地藥材“真實、優(yōu)質、穩(wěn)定、可控”；通過產學研用結合，加大“藥食同源”研究力度，促進全產業(yè)鏈發(fā)展。

“邰委員提出的建議，省農業(yè)農村廳要認真研究、充分吸納。”王寧給予回應。

云南口岸開放數(shù)量達28個，已形成集“水陸空管網”于一體、獨具特色的開放格局。省委提出發(fā)展壯大“三大經濟”。其中，口岸經濟要在“促”字上下功夫。如何“促”？“促”什么？省政協(xié)委員對此十分關注。

云南口岸通關時效在全國排名前列。“但為什么企業(yè)實際獲得感還不高，往來人員體驗感還不強呢？”省政協(xié)委員馬勇認為，主要原因是云南口岸通關環(huán)境、地方政府與海關等部門協(xié)作聯(lián)動、跨境通關合作水平等方面還需要進一步提升。他建議，研究出臺《云南省口岸服務條例》，為打造一流口岸通關環(huán)境提供法治保障。同時，推動智慧口岸、智慧邊境、智慧海關聯(lián)動建設，探索“預約通關、集中查驗、聯(lián)勤聯(lián)檢”等精準化通關服務措施，促進中國標準和中國方案“走出去”，促使周邊國家與我相向而行?！鞍l(fā)展壯大口岸經濟，應著力提升通關便利化水平。”馬勇說。

口岸經濟在“促”字上做文章，重點是促物流暢通、促外貿發(fā)展、促產業(yè)落地。對此，省委提出，要構建“口岸+通道+市場”協(xié)調發(fā)展的開放組合。

“壯大口岸經濟，應加快邊民互市商品落地加工，擴大提升云南與周邊國家的外貿水平?！笔≌f(xié)委員路遙認為，邊民互市對推動興邊富民、穩(wěn)邊固邊等具有重要意義。她建議，一是加快市場建設，切實提高邊民組織化程度；二是加快引入實體，推動“互市+加工”發(fā)展，打造示范引領企業(yè)；三是加快科技轉化，提升落地加工產業(yè)競爭力。

王寧對各位委員聚焦輻射中心建設出謀劃策給予肯定，希望大家進一步深化研究，使建議更微觀、更具體、更有操作性。

“金點子”碰撞出“新火花”。協(xié)商會上，張已戌、周學斌、吳靜、趙曉明、龐俊、蔣堅橋等委員還分別就民族團結、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等建言獻策。

1月19日上午，省政協(xié)十三屆三次會議舉行第一組界別聯(lián)組協(xié)商會。周燦 攝