3月19日，習(xí)近平總書(shū)記考察麗江古城時(shí)指出，麗江有美麗風(fēng)光、有特色文化、有很高知名度，一定能走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路。習(xí)近平總書(shū)記為麗江旅游發(fā)展指明了方向，也為新時(shí)代中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，這是麗江文旅千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，站在新起點(diǎn)上，從更高層次探索麗江旅游新的發(fā)展之路，重點(diǎn)要把握5個(gè)方面：
第一，要在國(guó)家發(fā)展大局中，把握“十五五”時(shí)期文旅發(fā)展新趨勢(shì)，從更高層次探索文旅發(fā)展新路子。文化旅游業(yè)是滿足人們追求美好生活需要的美好產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨和國(guó)家十分重視文旅產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。多年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，麗江創(chuàng)造出文化保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的“麗江模式”，成為全國(guó)典范。新形勢(shì)下，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于麗江要“走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路”的重要指示精神，在全國(guó)旅游發(fā)展乃至世界旅游發(fā)展大格局中，把握“十五五”文旅新趨勢(shì)，探索發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的新路徑。要充分發(fā)揮好世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)資源及多個(gè)高級(jí)別景區(qū)的作用，深度挖掘民族傳統(tǒng)文化資源及其他未開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)文化旅游資源，運(yùn)用旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融保險(xiǎn)學(xué)理論，以AI賦能旅游業(yè)，運(yùn)用智能AI數(shù)字人加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，把麗江打造成為真正的現(xiàn)代化旅游城市，創(chuàng)新出具有麗江文化特色、高品質(zhì)的新時(shí)代旅游產(chǎn)品。要以“舍不得的麗江”為名片，以全新姿態(tài)創(chuàng)造性地落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，通過(guò)發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，在“十五五”及其相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)為全省、全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)探索出一條新路子。
第二，要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中不斷深化麗江旅游改革創(chuàng)新。麗江市擁有世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)等多項(xiàng)桂冠，是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)“皇冠上的一顆璀璨寶石”，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)稀缺性特征。習(xí)近平總書(shū)記親臨麗江考察及作出重要指示，又一次讓麗江旅游更加引人注目，全國(guó)和世界都為之激動(dòng)興奮。我們要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，以黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，進(jìn)行超前的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新改革試驗(yàn)，爭(zhēng)取列為國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。要對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中涉及文旅行業(yè)的10多條內(nèi)容結(jié)合麗江文旅實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在把握文化旅游產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，制定改革創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，構(gòu)建起支持旅游產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，在麗江這片土地上率先取得改革創(chuàng)新成效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出文化旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。
第三，深化供給側(cè)改革，系統(tǒng)推進(jìn)麗江旅游目的地產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，旅游目的地產(chǎn)品開(kāi)發(fā)屬于區(qū)域性整體旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)范疇，與麗江市的地理區(qū)域特征及旅游支柱產(chǎn)業(yè)定位高度契合。當(dāng)前，麗江已進(jìn)入發(fā)達(dá)旅游地區(qū)的發(fā)展階段，需從3個(gè)方面推進(jìn)工作：一是明確旅游經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，凝聚發(fā)展共識(shí)。厘清旅游活動(dòng)與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)差異，聚焦旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特征，將推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為全市核心工作。確立“旅游經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念，引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會(huì)組織統(tǒng)一行動(dòng)，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效協(xié)同發(fā)力，切實(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)培育為支柱型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成目標(biāo)明確、多方聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是強(qiáng)化管理職能，提升產(chǎn)業(yè)效能。文旅部門(mén)應(yīng)運(yùn)用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制與創(chuàng)新等管理職能，優(yōu)化對(duì)旅游企業(yè)的綜合管理。構(gòu)建跨學(xué)科知識(shí)體系（管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)、社會(huì)文化人類學(xué)等），提升管理部門(mén)專業(yè)能力，培養(yǎng)高層次人才，以新質(zhì)生產(chǎn)力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高品質(zhì)產(chǎn)品體系。突破傳統(tǒng)供需平衡理論局限，立足麗江目的地特征，科學(xué)規(guī)劃旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)序，以“十五五”規(guī)劃為指導(dǎo)，系統(tǒng)建設(shè)涵蓋旅游資源、服務(wù)（導(dǎo)游、酒店、交通等）、設(shè)施、購(gòu)物、通達(dá)性的特色旅游產(chǎn)品體系。創(chuàng)新實(shí)施“世界遺產(chǎn)+5A級(jí)景區(qū)”疊加發(fā)展模式，打造國(guó)家級(jí)旅游示范高地，構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展新格局，探索旅游經(jīng)濟(jì)支撐GDP增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展路徑。
第四，發(fā)揮好麗江文化旅游學(xué)院在旅游產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”作用，總結(jié)麗江文化名人宣科等旅游標(biāo)志性人物對(duì)旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，在全面提升麗江知名度上下功夫。一方面，作為專業(yè)性的綜合型大學(xué)，麗江文化旅游學(xué)院在旅游教學(xué)、科研、實(shí)踐等方面有一定的積累，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較多理論聯(lián)系實(shí)際的成果，麗江相關(guān)部門(mén)可以充分運(yùn)用這些成果，把學(xué)術(shù)資源、理論成果轉(zhuǎn)化為麗江旅游發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，可以對(duì)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)域再進(jìn)行有高度、有操作性的培訓(xùn)，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，推動(dòng)麗江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，過(guò)去麗江旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，離不開(kāi)宣科這樣的標(biāo)志性人物對(duì)旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。下一步，要結(jié)合落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，挖掘和培養(yǎng)一批旅游優(yōu)秀人才，讓“舍不得的麗江”真正發(fā)揮作用，真正把遠(yuǎn)方的客人留下來(lái)。
第五，超前研究和先行試點(diǎn)，探索旅游金融的改革創(chuàng)新發(fā)展之路。麗江市在旅游金融上，以2004年8月正式在深圳交易所上市的云南省第一家旅游上市企業(yè)——麗江股份（今為玉龍股份）為標(biāo)志，已經(jīng)探索了20多年旅游金融發(fā)展之路。結(jié)合云南旅游上市公司實(shí)踐，筆者2012年發(fā)表了《旅游金融的發(fā)展思考》，首次提出旅游金融概念及其相關(guān)運(yùn)作機(jī)制。聯(lián)系目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)特別是旅游景區(qū)遇到的困難，以及對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)金融產(chǎn)業(yè)及其工具的分析研究，我認(rèn)為在麗江市率先探索旅游金融的改革創(chuàng)新發(fā)展之路具有很多有利條件。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記“走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路”的殷殷囑托，依托“有美麗風(fēng)光、有特色文化、有很高知名度”、有全國(guó)發(fā)展典范的“麗江模式”、有旅游上市公司等有利條件，同時(shí)運(yùn)用金融保險(xiǎn)、誠(chéng)信治理、區(qū)塊鏈技術(shù)等方式方法，創(chuàng)新進(jìn)行“旅游亂象”綜合治理。目前，相關(guān)旅游金融項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)已在麗江市有關(guān)情況調(diào)查基礎(chǔ)上，初步形成思路和試點(diǎn)方案，將進(jìn)一步優(yōu)化后提交政府有關(guān)部門(mén)決策參考。
作者：楊復(fù)興（麗江文化旅游學(xué)院教授）
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