統(tǒng)計是經濟社會發(fā)展的基礎性工作，數據質量直接關乎宏觀決策是否科學精準，其保障依賴法治約束與道德自覺雙重支撐。2024年修改的《中華人民共和國統(tǒng)計法》施行，將統(tǒng)計職業(yè)道德建設納入法治保障，為新時代統(tǒng)計工作提供根本遵循。麗江統(tǒng)計調查工作直面邊疆民族地區(qū)，更需要把握二者的內在邏輯，以理論引領實踐，依法誠信統(tǒng)計，服務麗江高質量發(fā)展。

一、法治與道德的辯證統(tǒng)一：統(tǒng)計工作的本質遵循與價值內核

統(tǒng)計工作的核心特質是真實性，維系這一特質的關鍵在于法治外在約束與道德內在驅動的辯證統(tǒng)一，二者共同構成統(tǒng)計工作的本質遵循與價值內核。從法治維度看，新修改的《中華人民共和國統(tǒng)計法》將“堅持中國共產黨的領導”寫入總則，構建全流程統(tǒng)計監(jiān)督體系，明確懲防統(tǒng)計造假的行政責任，通過細化法律責任、強化監(jiān)督協(xié)同等剛性條款，筑牢“不能假、不敢假”的制度防線，以普遍性、強制性約束劃定統(tǒng)計工作“紅線”，為維護統(tǒng)計秩序提供根本保障。

從道德維度而言，誠信誠實是統(tǒng)計職業(yè)道德的核心，是構建“不想假”思想防線的精神內核。統(tǒng)計數據產生的全流程，本質上是統(tǒng)計工作者踐行職業(yè)操守的過程，離不開從業(yè)者的價值判斷與道德自律。法治是統(tǒng)計工作的“底線要求”，解決“行為邊界”問題，職業(yè)道德是“價值追求”，解決“內在自覺”問題，二者相輔相成。缺乏法治約束的道德易成“軟約束”，脫離道德支撐的法治難以落地，唯有二者同頻共振，使外在規(guī)范轉化為內在自覺，方能守住數據真實可信的生命線。

二、學用貫通的實踐路徑：從理論認知到行動自覺的轉化邏輯

學用貫通是統(tǒng)計法治與職業(yè)道德落地的關鍵，核心是通過“學宣用”一體化，將理論認知轉化為行動自覺，筑牢數據質量根基。

深化理論武裝是轉化前提。須將《中華人民共和國統(tǒng)計法》納入常態(tài)化培訓，聚焦統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同、法律責任追究等新增條款，以專題研討、案例剖析解讀立法邏輯。同時，結合統(tǒng)計違法案例開展警示教育，引導統(tǒng)計工作者從政治、法律、職業(yè)維度反思數據造假的危害，算清“三本賬”，推動法治與職業(yè)道德教育融合，以理論滋養(yǎng)強化價值認同。

精準普法宣傳是凝聚共識關鍵。針對三類群體實施差異化普法：對領導干部，將統(tǒng)計法納入干部培訓，強化依法管統(tǒng)意識；對統(tǒng)計從業(yè)人員，借崗位練兵、業(yè)務研討提升法治素養(yǎng)與操守；對調查對象，依托普法“六進”，用通俗表達和具象案例解讀法律要求，引導其配合數據提供。破解傳統(tǒng)“大水漫灌”局限，提升普法針對性，營造社會支持氛圍。

嚴格監(jiān)督管控是保障數據質量核心。構建“源頭管控—過程監(jiān)督—結果審核”閉環(huán)機制，明確各環(huán)節(jié)責任主體、規(guī)范與標準，實現(xiàn)責任可追溯。源頭需強化樣本科學性與人員培訓，保障采集規(guī)范；過程需實時監(jiān)測，預警糾正數據異常；結果應嚴格審核評估，通過交叉檢查、實地核查確保數據真實。全流程管控既是依法統(tǒng)計實踐，也是職業(yè)道德檢驗，以制度約束倒逼責任落實，保障數據經得起檢驗。

三、長效機制的構建之道：以制度保障統(tǒng)計工作高質量發(fā)展

構建長效機制是推動統(tǒng)計法治與職業(yè)道德建設常態(tài)化、制度化的關鍵，更是統(tǒng)計工作服務高質量發(fā)展的持續(xù)保障。這要求從責任傳導、能力提升、服務優(yōu)化三個核心維度發(fā)力，搭建系統(tǒng)完備的制度體系，將依法誠信統(tǒng)計的要求固化為長期遵循的工作準則。

健全責任落實機制是核心保障。統(tǒng)計法治與職業(yè)道德建設落地見效，關鍵在于責任鏈條的閉環(huán)傳導。應建立健全統(tǒng)計違法線索移送機制，深化與紀檢、審計、司法等部門的協(xié)同聯(lián)動，構建“信息共享、線索互移、聯(lián)合核查、共同追責”的多元監(jiān)管格局，形成防懲統(tǒng)計造假的合力。同時，嚴格落實防懲統(tǒng)計造假責任制，明確主體責任、第一責任人責任等層級責任體系，通過清單化管理、常態(tài)化督查推動責任層層壓實。此外，還需對統(tǒng)計造假行為堅持“零容忍”，以剛性問責釋放從嚴監(jiān)管信號，為依法誠信統(tǒng)計筑牢制度防線。

強化能力建設機制是隊伍支撐。統(tǒng)計工作質量與效能直接取決于從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)與道德水平，需構建系統(tǒng)化能力提升體系，推動專業(yè)能力與道德修養(yǎng)同步進階。專業(yè)層面，通過業(yè)務培訓、崗位練兵、交叉學習等形式，重點提升統(tǒng)計調查、數據審核、執(zhí)法監(jiān)督等核心能力。道德層面，建立常態(tài)化教育機制，依托先進典型引領、職業(yè)道德教育等載體，培育誠信統(tǒng)計的職業(yè)價值觀。

優(yōu)化服務效能機制是價值導向。統(tǒng)計工作的終極價值體現(xiàn)在服務發(fā)展的實效上，應立足經濟社會發(fā)展需求，聚焦旅游轉型升級、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重點領域，強化精準監(jiān)測與深度分析，提升決策支撐的針對性與有效性。通過將高質量統(tǒng)計數據轉化為科學決策參考，彰顯統(tǒng)計工作價值，讓從業(yè)者在服務發(fā)展中增強職業(yè)認同與責任意識，反向強化依法誠信統(tǒng)計的內在動力。

新修改的《中華人民共和國統(tǒng)計法》為長效機制構建提供了法治遵循，須以此為指引，推動理論武裝、實踐探索與制度保障深度融合，讓依法誠信統(tǒng)計成為全體統(tǒng)計工作者的自覺追求，為高質量發(fā)展提供堅實數據支撐。

作者：王崇明（國家統(tǒng)計局麗江調查隊）

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