市五屆人大六次會(huì)議隆重開幕

“十四五”以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平總書記3次考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“三個(gè)定位”，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，迎難而上、砥礪前行，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、防風(fēng)化債、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)、民生保障持續(xù)加強(qiáng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來，我們堅(jiān)持抓發(fā)展、提質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越600億元、700億元臺(tái)階，年均增長6.2%；堅(jiān)持優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施得到新提升，交通、水利、通信、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善；堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)展現(xiàn)新面貌，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展；堅(jiān)持治污染、重保護(hù)，綠美建設(shè)取得新成效，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%；堅(jiān)持推改革、優(yōu)環(huán)境，科技創(chuàng)新激發(fā)新活力，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提質(zhì)；堅(jiān)持強(qiáng)治理、惠民生，風(fēng)險(xiǎn)防范形成新格局，財(cái)政民生支出占比保持在75%以上，民生福祉持續(xù)改善。

2025年是麗江發(fā)展歷程中具有歷史性、標(biāo)志性、里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記親臨云南考察并深入麗江調(diào)研，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)麗江的深切關(guān)懷，給予全市各族干部群眾極大鼓舞。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.2%、6.4%。

麗江發(fā)展取得的顯著成績，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。

“十五五”時(shí)期是麗江深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、開創(chuàng)麗江發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中共麗江市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《麗江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，把“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則貫穿中國式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐各方面全過程，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“開創(chuàng)發(fā)展新局面”的總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以擴(kuò)大開放為重要路徑，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，聚焦“四個(gè)定位”“六個(gè)目標(biāo)”“四個(gè)布局”“十大任務(wù)”開創(chuàng)新局面，推動(dòng)人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保中國式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐取得決定性進(jìn)展。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)和市委五屆九次全會(huì)部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，全力推進(jìn)世界文化旅游名城、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障、大香格里拉開放發(fā)展新高地建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆逦濉遍_好局起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8%。固定資產(chǎn)投資增長2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平、碳排放強(qiáng)度控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

今年要重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面工作：聚焦夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；聚焦促進(jìn)消費(fèi)釋放內(nèi)需，著力加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)；聚焦改革創(chuàng)新暢通循環(huán)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力；聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；聚焦提高人民生活品質(zhì)，著力保障和改善民生；聚焦保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；聚焦提升依法行政效能，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

市人大常委會(huì)主任楊大赟向大會(huì)報(bào)告市人大常委會(huì)工作。報(bào)告指出，2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。一年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，自覺把人大工作放到全市改革發(fā)展大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，厘清“能為”的職責(zé)任務(wù)，找準(zhǔn)“善為”的方法路徑，強(qiáng)化“作為”的使命擔(dān)當(dāng)，做到立法決策與市委決策部署相統(tǒng)一相銜接，監(jiān)督重點(diǎn)與政府中心工作相契合相協(xié)調(diào)，代表履職與民生關(guān)切相呼應(yīng)相一致，有力推進(jìn)了全市高質(zhì)量發(fā)展。全年共召開常委會(huì)會(huì)議8次，制定地方性法規(guī)2件，修改地方性法規(guī)1件，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告25項(xiàng)，開展視察調(diào)研35次、執(zhí)法檢查7次、滿意度測(cè)評(píng)4次、專題詢問2次，聽取被任命人員的履職情況報(bào)告16次。

2026年是“十五五”開局之年。市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委十一屆九次全會(huì)和市委五屆九次全會(huì)的部署要求，聚焦世界文化旅游名城、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障、大香格里拉開放發(fā)展新高地建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，依法履職盡責(zé)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)效、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)麗江“十五五”良好開局作出人大貢獻(xiàn)。

市中級(jí)人民法院院長董琦向大會(huì)報(bào)告市中級(jí)人民法院工作。報(bào)告指出，2025年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界支持下，攻堅(jiān)克難、無私奉獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得新成效。全年審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系16項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，受理各類案件30052件，審執(zhí)結(jié)27344件，同比分別上升32.89%、31.08%。報(bào)告提出，2026年，全市法院將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，圍繞“公正與效率”核心目標(biāo)，在筑牢政治忠誠、提升司法質(zhì)效、保障發(fā)展大局、賦能司法現(xiàn)代化、鍛造司法鐵軍上展現(xiàn)新作為，為麗江“十五五”良好開局和高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力司法保障。

市人民檢察院代理檢察長賈永強(qiáng)向大會(huì)報(bào)告市人民檢察院工作。報(bào)告指出，2025年，在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，全面落實(shí)麗江市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決議，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。全年共辦理各類案件4101件，13項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)舉措被省級(jí)以上平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)推廣，28個(gè)集體和個(gè)人獲省級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)表揚(yáng)。報(bào)告提出，2026年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、助推高水平平安、保障人民高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效履職辦案、建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍上下更大功夫，為譜寫好中國式現(xiàn)代化麗江實(shí)踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。