作者 吳瑩 云南省社會科學院副院長、研究員
習近平總書記指出，“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心”。新中國成立之初，隨著黨所處歷史方位和面臨形勢的變化，盡管沒有明確提出鑄牢中華民族共同體意識，但增強各民族的愛黨愛國意識，促進各民族團結一心跟黨走成為共識。1949年9月，隨著《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》（以下簡稱《共同綱領》）的頒布，極大強化了各民族共同建設新中國的向心力，為疏通民族感情消除民族隔閡，中央決定組織進行“走下去”和“請上來”活動，其中“走下去”就是組建中央訪問團。1950年7月2日，中央政府首先向西南各民族地區(qū)派出訪問團，訪問團堅持將心比心、以心換心、方得人心，贏得了邊疆各民族的廣泛贊譽，強化了各民族守望相助的意識，增進了對中華民族的自覺認同。2025年是中央派出訪問團的第75個年頭，從黨的民族工作史中汲取智慧和力量，對做好新時代黨的民族工作，鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，具有重要的啟示價值。
直抵人心織就情感紐帶。1949年10月1日，中華人民共和國成立，各族人民歷史上第一次真正獲得了平等的政治權利，開辟了發(fā)展各民族平等團結互助和諧關系的新紀元。為貫徹黨和國家的民族政策，加強中央與各民族間的聯(lián)系，了解黨的民族政策落實情況，從1950年至1952年，中央先后派出西南、西北、中南、東北內蒙古4個訪問團。這次“對各族人民作歷史上第一次平等友好的訪問”，是毛澤東同志提議的，他親自接見了西南訪問團全體同志，親筆題寫了“中華人民共和國各民族團結起來”的條幅，作為禮物送給各兄弟民族，親自對中央訪問團工作作出重要指示：一是要依靠當?shù)仡I導，二是一切工作堅決遵循《共同綱領》中民族平等和民族團結的方針，不要做少數(shù)民族不喜歡、不愿意做的事情，三是對過去的反動統(tǒng)治者對少數(shù)民族犯下的罪惡，要賠禮道歉，把過去民族壓迫的歷史宣告結束。按照“走下去、請上來”的指示以及“慎重穩(wěn)進”的民族工作指導方針，周恩來同志親自確定訪問團名稱，并審閱了訪問團《組織草案》《經費預算草案》《學習計劃草案》等相關文件。鄧小平同志在歡迎赴西南地區(qū)的中央訪問團大會上發(fā)表了《關于西南少數(shù)民族問題》的講話，指出在世界上，馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國，馬列主義與中國革命實踐相結合的毛澤東思想，也是能夠解決這個問題的。只要我們真正按照共同綱領去做，只要我們從政治上、經濟上、文化上誠心誠意地幫助他們，就能把事情辦好。只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義，兩個主義一取消，團結就出現(xiàn)了。中央訪問團第二分團云南分團由夏康農任團長、王連芳任副團長，于1950年8月6日到達昆明，受到云南省黨政軍和各界代表的熱烈歡迎。在歷時10個月的工作期間，中央訪問團深入云南各民族地區(qū)走訪慰問，共訪問了9個專區(qū)、42個縣，行程18400公里，宣傳黨的民族政策，參與民族地區(qū)政權建設，進行民族情況調查，極大地增強了各民族之間的凝聚力，鞏固了祖國大家庭的團結，揭開了新中國民族工作的新篇章。
以心換心消除民族隔閡。1949年前，由于國民黨長期實行民族壓迫政策，民族隔閡很深，邊疆地區(qū)民族關系錯綜復雜。在此情勢下，《中央訪問團的任務、工作方法和守則》明確訪問團代表中央向西南各兄弟民族進行宣傳、慰問，以加強中央與各兄弟民族間之聯(lián)系。對西南各兄弟民族之政治、經濟、文化情況、民族關系、群眾要求以及當前民族政策的執(zhí)行情形，有重點地進行調查研究，并搜集有關資料?！吨芏鱽怼⒗罹S漢致劉伯承、鄧小平的信》中提到“該團到少數(shù)民族地區(qū)，第一等任務是搞好民族關系，凡是少數(shù)民族不歡迎去的地方不要去，不同意做的事情即不要做”。鄧小平同志強調：“現(xiàn)在我們民族工作的中心任務是搞好團結，消除隔閡”。為完成這一任務，中央訪問團在云南期間，做了大量深入細致的工作。如中央訪問團到麗江后，參加了象征滇西各族人民團結的麗江區(qū)各民族代表會議，向各族代表贈送黨和國家領導人題字錦旗、照片和禮品，同各族代表座談，傾聽意見，了解到滇西北地區(qū)各民族頭人之間矛盾牽涉面廣，就把解決民族頭人矛盾作為調解疏通工作重點，通過做好思想政治工作和交談談心，使大家認清形勢，積極消除歷史上形成的多種矛盾，促使一些多年的冤家打消顧慮、解開心結、言歸于好。又如，中央訪問團到普洱后，積極宣傳黨的民族政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，正確分析民族問題的內在關系，為普洱民族工作的良好開端打下牢固根基。中央訪問團根據(jù)普洱的實際情況，將普洱的10多種矛盾歸納為4種矛盾，一是敵我矛盾（境內與境外殘匪的矛盾）；二是階級矛盾（民族上層與下層群眾的矛盾）；三是民族矛盾（各民族間歷史遺留的嚴重隔閡）；四是部落矛盾（民族內部），強調必須集中精力搞好民族團結、做好事、交朋友，爭取群眾。根據(jù)“慎重穩(wěn)進”的方針，中央訪問團周到耐心地聽取大家的意見建議，統(tǒng)一思想，提高認識，使各族群眾真心擁護民族區(qū)域自治是在中國共產黨和中央人民政府領導下，實現(xiàn)少數(shù)民族當家作主的最好形式，順利成立了普洱區(qū)民族民主聯(lián)合政府，為黨的民族政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、群眾工作在邊疆民族地區(qū)的推行創(chuàng)造了良好條件，各族代表頌揚“這是自古以來沒有的大事”。
深入民心促進民族團結。作為邊疆多民族省份，云南各民族發(fā)展水平極不平衡，在中央訪問團到來之前，尚未對云南的民族情況進行過全面系統(tǒng)的社會調查，中央訪問團設立之初就明確擔負著社會調查和收集各族群眾意見的任務，相應在組成人員中吸收了大量的專家學者和青年學生。中央訪問團第二分團到云南后，圍繞深入了解各民族的民族關系，經濟情況、政治情況、文化教育與醫(yī)療衛(wèi)生情況等，對云南少數(shù)民族第一次進行全面、系統(tǒng)、大規(guī)模的調查，為開創(chuàng)新中國民族研究工作新局面奠定了堅實基礎。中央訪問團遵照“了解各民族疾苦”“把各民族人民意見直接帶給中央”的重要指示精神，通過個別訪問、召開座談會、進行專題或典型村寨調查等形式，翻山越嶺，深入到各民族村寨，與各族群眾促膝交談，通過面對面接觸充分了解掌握民族地區(qū)各方面情況。如，中央訪問團到紅河后，以多種形式了解情況，一是對與群眾有聯(lián)系的領袖人物或各族各界代表人物進行個別訪問；二是召開各民族、各階層或各行業(yè)不同類型的座談會；三是召開各民族群眾大會；四是召開民族代表會議，廣泛了解當?shù)孛褡迩闆r及各民族群眾的愿望和要求。中央訪問團還分成若干工作小組，選取具有典型代表性的村寨進行訪問調查，形成《蒙自區(qū)民族簡況》《金平縣民族簡況》《紅河縣民族簡況》等調研報告，這些珍貴的調查資料，被收入到《中央訪問團第二分團云南民族情況匯集》一書，對了解紅河各民族情況，制定黨的民族政策提供了翔實的一手資料。又如，中央訪問團到保山后，直接帶上書報、布鞋、針線、食鹽、油布等禮品登門訪問，向各族群眾講解黨的民族政策，從進出門的禮節(jié)到生活習俗都虛心詢問，認真遵守，取得了少數(shù)民族同胞的信任和支持。中央訪問團的工作，極大改善了各民族之間的關系，得到了邊疆各族群眾的高度認可。
習近平總書記指出：“我們黨歷來高度重視民族問題、民族工作，正確處理民族關系?！迸沙鲋醒朐L問團到云南等邊疆民族地區(qū)，是新中國成立后第一次大規(guī)模的民族工作，是黨的民族工作的一次大創(chuàng)新，是黨的民族政策的一次大宣傳，是激勵邊疆各民族愛黨愛國的一次大動員，在歷史上第一次直接把中央政府的關心帶給邊疆各族人民，進一步密切了中央與邊疆的關系，密切了各族群眾間的關系，中央訪問團所到之處傳達黨中央對各族人民的問候和關懷，宣傳黨的民族政策，吹響了民族團結的號角，推動新中國黨的民族工作迎來了新的“質變”。當前，黨的民族工作進入一個嶄新時期，習近平總書記強調，民族工作關乎大局，在黨和國家工作全局中占據(jù)重要地位。推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展，凝心聚力把鑄牢中華民族共同體意識主線全面深入具體地落實到各項工作中，需要我們更好學習借鑒中央民族訪問團的務實工作作風和管用工作方法，找準鑄牢中華民族共同體意識與民族感情的共鳴點、與少數(shù)民族群眾切身利益的結合點、與民族地區(qū)發(fā)展實際的契合點，更注重增強各民族的情感共振、文化共通、心靈共鳴，為鑄牢中華民族共同體意識提供更深厚的人心基礎和更強大的精神支撐。
來源/云南日報
責編/和潤黃
麗江市融媒體中心 出品
【聲明】如需轉載麗江市融媒體中心名下任何平臺發(fā)布的內容，請 點擊這里 與我們建立有效聯(lián)系。