作風(fēng)革命效能革命提升行動實施方案

全省推進作風(fēng)革命效能革命以來，持續(xù)整治“十種典型問題”、倡樹“十種鮮明導(dǎo)向”，深化運用“三法三化”等工作方法，認真落實主動想、扎實干、看效果等工作要求，干部作風(fēng)持續(xù)改進、工作效能明顯提升、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，有力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

邁上“十五五”新征程，迫切需要全省各級干部在作風(fēng)上再錘煉、能力上再提升。為此，省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“一個跨越”、“三個定位”、“開創(chuàng)發(fā)展新局面”的總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，結(jié)合樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，決定實施作風(fēng)革命效能革命提升行動，著力破除當(dāng)前干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不用心、不認真等問題，進一步改作風(fēng)、提效能、干實事，在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。重點推動“10個提升”。

一、在政治能力上提升。提高政治判斷力，嚴格落實“第一議題”制度，通過舉辦讀書班、開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式抓好樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討，推動各級干部特別是“一把手”善于從政治上觀察和判斷形勢、謀劃和推進工作，強化立黨為公、造福人民的思想認識，解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的根本問題。提高政治領(lǐng)悟力，各級干部要養(yǎng)成每天學(xué)理論、看新聞的習(xí)慣，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，真正把習(xí)近平總書記重要指示、黨中央決策部署領(lǐng)會好領(lǐng)悟透，做到對“國之大者”心中有數(shù)。提高政治執(zhí)行力，完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實機制，辦好“第一政治要件”，強化研究部署、組織實施、督查評估、報告通報，深化政治監(jiān)督“護航行動”，堅決做到習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署，云南見行動。

二、在履職盡責(zé)上提升。圍繞中心履好職，對標全省“十五五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，聚焦壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟等部署要求，立足本地區(qū)本部門實際，各級黨政“一把手”每年抓好省委交辦的10件具體事，黨政班子成員每年至少抓好3件重點工作、難點工作、亮點工作，全力抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。腳踏實地盡好責(zé)，堅持把工作當(dāng)事業(yè)干、把崗位當(dāng)陣地守、把奉獻當(dāng)本分看，推行崗位職責(zé)清單管理制度，加強異地交流任職干部管理，防止和糾正干部“走讀”現(xiàn)象，教育引導(dǎo)干部把心思和精力用在干好本職工作上。

三、在改革創(chuàng)新上提升。堅持解放思想，主動思變謀變求變，以改革的思路、改革的辦法破解難題，推動園區(qū)運營、國資國企、農(nóng)村“三資”等重點領(lǐng)域改革舉措落地見效。堅持眼睛向外，強化開放意識，扎實推進面向印度洋的國際陸海大通道建設(shè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快中老鐵路沿線綜合開發(fā)，用好自由貿(mào)易試驗區(qū)等各類開放平臺，深化輻射中心建設(shè)。堅持大膽創(chuàng)新，善于學(xué)先進、學(xué)典型、抓轉(zhuǎn)化，不斷推出更多類似昆明托管磨憨、融信服平臺、土瓜沖鄉(xiāng)村旅居旅創(chuàng)模式等新舉措，因地制宜打造更多新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。

四、在擔(dān)重擔(dān)難上提升。在抓產(chǎn)業(yè)上擔(dān)當(dāng)作為，堅持大抓項目、大抓招商的工作導(dǎo)向，聚焦“4+5+6”重點產(chǎn)業(yè)，每年攻堅突破一批牽引性重大產(chǎn)業(yè)項目，加快構(gòu)建具有云南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在防風(fēng)險上擔(dān)當(dāng)作為，落實“新官要理舊賬”要求，增強風(fēng)險意識、樹牢底線思維，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)風(fēng)險有序化解，兜牢基層“三?！钡拙€。在保穩(wěn)定上擔(dān)當(dāng)作為，堅持防范在先，持續(xù)完善“1262”預(yù)警叫應(yīng)機制，把早預(yù)警、早應(yīng)對、早處置的工作方法運用到安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定各項工作中，切實保障好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、在調(diào)查研究上提升。堅持務(wù)實作風(fēng)，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“四不兩直”、隨機調(diào)研、一線蹲點、“解剖麻雀”等方式，加強調(diào)研活動統(tǒng)籌，防止“漫無目的”、走馬觀花、扎堆多頭重復(fù)調(diào)研，防止“被安排”式調(diào)研。調(diào)研要輕車簡從，不層層陪同，提倡不接受地方工作餐安排。增強調(diào)研實效，精心策劃主題、內(nèi)容，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，也要注重總結(jié)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化用好調(diào)研成果，服務(wù)科學(xué)決策。

六、在用心謀事上提升。用好國家政策，深入學(xué)習(xí)研究中央部署安排，結(jié)合本地區(qū)資源稟賦、基礎(chǔ)條件，找準工作的切入點，銜接用好提振消費、科技創(chuàng)新、對外開放、綠色發(fā)展、民生保障等重大政策，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成具體項目，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。優(yōu)化營商環(huán)境，堅持有求必應(yīng)、無事不擾，全面落實政商交往“正面、負面、倡導(dǎo)”三張清單，深化拓展廳局長服務(wù)企業(yè)“坐診”、“巡診”、“上門問診”等機制，在省直機關(guān)推行處長講政策、送政策，辦好“10件惠企實事”，讓廣大企業(yè)在云南放心投資、安心發(fā)展。

七、在為民造福上提升。促進群眾增收，始終把促農(nóng)增收作為頭等大事，多研究增收的途徑、致富的路子，積極推廣“334”、“622”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，精準幫扶低收入群體，答好“群眾持續(xù)增收之問”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。加大民生投入，堅持盡力而為、量力而行，帶頭過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本，把節(jié)約出來的資金用在發(fā)展所需、民生所盼上。辦好民生實事，深化拓展“幸福里”就業(yè)服務(wù)模式、盤活閑置資產(chǎn)招小商等做法，完善“編外校長”、“編外院長”制度，辦好群眾家門口的學(xué)校、醫(yī)院，加強“一老一小”關(guān)心關(guān)愛，讓各族群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

八、在減負增效上提升。嚴格執(zhí)行整治形式主義相關(guān)規(guī)定，落實精簡文件會議等要求，發(fā)短文、發(fā)管用的文，開短會、多開專題會、開解決問題的會，持續(xù)規(guī)范督檢考、借調(diào)干部、政務(wù)應(yīng)用程序管理、基層權(quán)責(zé)、創(chuàng)建示范和達標活動，讓廣大干部心無旁騖抓落實、辦實事。堅決糾治搞形式主義增加基層負擔(dān)問題，抓實急功近利、盲目決策等“六個糾治”，持續(xù)開展醫(yī)院學(xué)校企業(yè)不合理負擔(dān)等“五個重點問題”整治，扎實推進統(tǒng)計造假、節(jié)慶展會論壇、規(guī)劃編制中的形式主義問題等專項整治，全面加強“一表通”建設(shè)，切實把“應(yīng)減之負”減下去，把“應(yīng)擔(dān)之責(zé)”擔(dān)起來。

九、在激勵關(guān)愛上提升。樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅持重一線、重實干、重實績、重公認，建立全方位、多渠道發(fā)現(xiàn)識別擔(dān)當(dāng)作為干部機制，開展“一把手”監(jiān)督談話，加強干部隊伍蹲點調(diào)研，注重在重大任務(wù)、項目一線中考察和使用干部。完善容錯糾錯機制，進一步規(guī)范程序啟動、調(diào)查核實、審核認定、糾錯整改等工作流程，做到當(dāng)容則容、應(yīng)容盡容；落細落實對受處分干部的跟蹤回訪、教育幫扶、綜合評估、重新任用等措施；加強黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化“清廉云南”建設(shè)，進一步強化嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，引導(dǎo)推動廣大干部自覺遵規(guī)守紀、大膽干事創(chuàng)業(yè)。

十、在狠抓落實上提升。以上率下抓落實，各級黨政“一把手”要當(dāng)好“施工隊長”，帶著干、領(lǐng)著干、教大家一起干，重要工作“一竿子插到底”抓落實，推動形成“一把手”作表率、領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、中層干部挑重擔(dān)、一般干部爭當(dāng)先鋒的生動局面。破解“中梗阻”，深化“機關(guān)病”和“衙門作風(fēng)”專項整治，決不允許推諉扯皮、推三阻四，決不允許主觀懈怠、拖辦延辦，決不允許看人下菜、不負責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等問題。打通落實“最后一公里”，進一步強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，任務(wù)一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋，推動各級各部門特別是縣鄉(xiāng)基層一貫到底抓落實，把工作成果體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)效、群眾滿意度上。