近日，麗江市市場監(jiān)管局制定出臺《麗江市市場監(jiān)管領域輕微違法行為首違不予處罰暫行辦法》，列出具體事項清單，明確對40項輕微違法行為首違不予處罰。

據了解，麗江市市場監(jiān)管領域輕微違法行為首違不予處罰清單（2022版）的擬定是根據新修訂的《行政處罰法》和國家、省市等有關市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結合全市市場監(jiān)管部門工作實際，共擬定清單40項。

依據《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中堅持寬嚴相濟的原則，對不觸碰安全底線，除涉及人身、財產安全、公共安全等領域外，對新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式領域和一般投資經營行為，推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。對首次違反市場監(jiān)管領域法律法規(guī)規(guī)章，且本次違法行為屬于清單所列事項，危害后果輕微并及時改正的行為，在對違法行為人進行教育引導并簽訂承諾書后，作出《不予行政處罰決定》依法送達當事人。但是不予行政處罰的前提是依法對違法行為予以認定，是否予以行政處罰，屬于行政機關裁量的范圍。因此，作出不予處罰的決定，必須依法經立案、調查程序查明事實后，確認違法事實的存在，只是在裁量處罰幅度時因有法定事由，對其免除適用行政處罰。

麗江市場監(jiān)督管理局新聞宣傳科負責人楊錫彪說：“實施市場監(jiān)管領域輕微違法行為首違不予處罰的目的在于在懲戒違法行為的同時達到預防違法的實際效果。推行‘柔性執(zhí)法’，對輕微違法者進行批評教育、進行勸誡，起到防止和減少嚴重違法行為、降低社會危害性的作用。同時也作為支持中小企業(yè)紓困發(fā)展的措施加以實施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場主體活力，推進包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能?！?/span>

據悉，下一步，麗江市市場監(jiān)管局將積極回應社會關切，在行政執(zhí)法實踐中不斷豐富和完善“首違不罰”的制度內涵、運行模式和監(jiān)督機制，推動其成為市場監(jiān)管柔性執(zhí)法的一張名片，成為創(chuàng)一流營商環(huán)境的一項法治利器。

記者/李耀瑭

編輯/林 彤

責編/李鐵成

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