記者：王金根（安徽蕪湖）

長期以來，在民營企業(yè)等非公經(jīng)濟的法律服務方面，政府沒有形成統(tǒng)一性的組織推動力量，沒有定制化的司法服務舉措。為此，我建議麗江市創(chuàng)新思維，將習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神落實到實處，可著手打造麗江市“非公有制法治護航中心”，為非公經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

具體來說，麗江市“非公有制法治護航中心”，可由市司法局、市檢察院牽頭，經(jīng)市發(fā)改委立項、市財政撥付專項資金，市中級人民法院、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)信委、公安局、地稅局、工商局、工商聯(lián)等單位參與，其宗旨是專門為民營企業(yè)等非公經(jīng)濟提供菜單式、一站式、全生命周期的定制服務，全力解決民營企業(yè)職工法律意識淡薄、職務犯罪頻發(fā)、產(chǎn)權(quán)保護不力等長期存在的突出問題，推動形成非公經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的良好局面。

護航中心如能成立，其意義將是革新式、跨越式、極富戰(zhàn)略性的，表現(xiàn)在：

1、集成司法資源，加強犯罪預防；能夠結(jié)合查辦侵害非公經(jīng)濟合法權(quán)益的犯罪案件，以及非公經(jīng)濟在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的犯罪案件，深入剖析典型案件和發(fā)案規(guī)律，及時提出建議，幫助發(fā)案企業(yè)建章立制、堵塞漏洞。

2、集聚部門資源，加強法治宣傳；通過組建由司法、執(zhí)法、法律服務等行業(yè)人員構(gòu)成的非公經(jīng)濟法治講師團，開發(fā)專項以案釋法課程，對非公經(jīng)濟的經(jīng)營管理人員、技術研發(fā)人員和普通職工等群體，開展菜單式普法教育。

3、集中數(shù)據(jù)資源，加強風險防控；通過建設非公經(jīng)濟大數(shù)據(jù)研判中心，分析研判非公經(jīng)濟運行信息，對苗頭性問題，開展預防調(diào)查和預警預測；對體制性等重大問題，及時向黨委政府報告。

4、集約社會資源，加強法律服務；通過組建非公經(jīng)濟法律咨詢團，暢通企業(yè)與部門的溝通協(xié)調(diào)渠道，助推“放管服”。組建由高校法律專家、行業(yè)專家組成的非公經(jīng)濟法律專家團，為企業(yè)疑難法律事務提供專家服務。成立“麗江市護航非公經(jīng)濟法務研究中心”社會組織，開展理論研究、法律服務，著力把其打造成為非公經(jīng)濟尋求法律咨詢、司法救濟的便捷高效服務基地。

護航中心如能成立，其工作重點和工作方向應該從以下幾方面開展：

1、積極加強資源整合；應充分集成司法資源、集聚部門資源、集中數(shù)據(jù)資源和集約社會資源，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各自職能，努力形成整體合力，切實加強對非公經(jīng)濟的犯罪預防、法治宣傳、風險防控和法律服務，為麗江市非公經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障和便捷高效的服務。

2、準確把握企業(yè)需求；應深入企業(yè)走訪調(diào)研，堅持問題導向，加強精準對接，強化系統(tǒng)推進，創(chuàng)新服務舉措，進一步提高法律服務的精準性和有效性，切實幫助企業(yè)家強化法治思維，規(guī)避法律風險，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力，努力促進麗江市的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3、不斷創(chuàng)新服務方式；應堅持從民營企業(yè)是“自己人”的身份定位出發(fā)，牢固樹立“支持企業(yè)天經(jīng)地義，服務企業(yè)關愛有加”的服務理念，堅持主動服務、延伸服務、創(chuàng)新服務，多提供“菜單式、一站式”服務，推行“個別需求上門服務”“重點企業(yè)重點服務”“普遍問題專項服務”等專項服務，深化企業(yè)法治體檢、典型案例宣講、法律風險提示等工作，努力形成有利于促進民營企業(yè)健康成長的良好法治環(huán)境和社會氛圍。

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