作者：陳志堅(jiān)（麗江市古城區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，中央早已作出了明確安排，提出宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線的具體要求。由此可見，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，絕不是靠某一項(xiàng)政策單打獨(dú)斗能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是要多種政策、多項(xiàng)措施齊頭并進(jìn)、同頻共振。

市場(chǎng)主體是決定市場(chǎng)活力的重要一環(huán)，市場(chǎng)活力的高低，市場(chǎng)主體中的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的生命力具有決定性作用。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，截至目前，古城區(qū)共有市場(chǎng)主體5.39萬戶，千人擁有市場(chǎng)主體185.6戶，千人擁有企業(yè)數(shù)37.6戶，均高于全國(guó)、全省、全市平均水平，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了全區(qū)50%以上的投資，60%以上的GDP，70%以上的稅收，85%以上的就業(yè)。古城區(qū)深知，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，就是穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈，從而穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，穩(wěn)住民生和社會(huì)大局。對(duì)各類市場(chǎng)主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保民生的關(guān)鍵舉措。4月初，古城區(qū)在常態(tài)化疫情防控和財(cái)政收支壓力加大的情況下，在有限的財(cái)政資金中拿出近3000萬元，向農(nóng)業(yè)工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等各行各業(yè)近300家企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)實(shí)在在地表明政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)扶持政策措施的力度，幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)的決心。同時(shí)，古城區(qū)還出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)主體，提振企業(yè)發(fā)展信心，全力確保市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)活躍。

疫情防控工作已進(jìn)入第三年，配合疫情防控需要，市場(chǎng)主體付出了難以想象的代價(jià)，特別是一些中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，為了社會(huì)大局做出了巨大犧牲，需要伸出援手，幫助他們“活”下去。當(dāng)前，“外防輸入、內(nèi)防反彈”仍然是做好疫情防控工作的指針，“兩碼一測(cè)”“動(dòng)態(tài)清零”依然是各地落實(shí)疫情防控措施的具體抓手，“核酸檢測(cè)”加持“綠碼”出行，已成為疫情防控工作的常態(tài)化要求。疫情要防住，市場(chǎng)要穩(wěn)住，這既是工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，不能動(dòng)搖。但疫情的長(zhǎng)期存在，對(duì)各行各業(yè)發(fā)展的影響就會(huì)長(zhǎng)期存在，市場(chǎng)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)因疫情變化而長(zhǎng)期搖擺波動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)崗就業(yè)、效益提升、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等就會(huì)面臨著諸多困難。因此，如何結(jié)合市場(chǎng)行情對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，打好幫扶政策“組合拳”，穩(wěn)定市場(chǎng)主體基本面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

企業(yè)有活力，社會(huì)生產(chǎn)才更有動(dòng)力。因此，各級(jí)各部門要著重圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出的重大政策和要求，對(duì)市場(chǎng)主體及時(shí)施以援手，在財(cái)政金融政策、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)要素配套等方面細(xì)化實(shí)化具體舉措，強(qiáng)化政策支撐、服務(wù)支撐和要素支撐，讓政策、服務(wù)和生產(chǎn)要素靠前發(fā)力，形成推動(dòng)發(fā)展的合力，為市場(chǎng)主體解難紓困，助力企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步前行。要善于打好政策“組合拳”，以數(shù)字量化扶持力度，細(xì)致劃分扶持范圍，明確對(duì)應(yīng)的政府承責(zé)單位，實(shí)現(xiàn)惠企政策“上門”，政務(wù)服務(wù)“找人”，市場(chǎng)要素“到家”，能夠讓需求者切實(shí)地享受到政策紅利，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和內(nèi)生動(dòng)力。要通過多種政策措施、調(diào)控手段相互配合，放大政策實(shí)施力度，拓展政策支撐邊際，更好發(fā)揮出“1+1﹥2”的組合效應(yīng)，讓企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)健發(fā)展，獲得復(fù)蘇回暖的持久動(dòng)力。要持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，通過深化“放管服”改革，破除影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的體制機(jī)制障礙。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為市場(chǎng)主體提供快速、精準(zhǔn)、全面的服務(wù)。始終堅(jiān)持落實(shí)“馬上辦，馬上辦好”的承諾，減少辦事環(huán)節(jié)，全力提升工作效能。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”能力建設(shè)，提升智慧政務(wù)水平，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供更強(qiáng)有力的支撐。

留得青山，贏得未來。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，保市場(chǎng)主體就是穩(wěn)增長(zhǎng)保民生。就當(dāng)前來看，唯有打好政策“組合拳”，及時(shí)為企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紓困解難，才能穩(wěn)定市場(chǎng)主體，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，才能打贏今年“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的硬仗，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)防”確保“穩(wěn)增長(zhǎng)”“惠民生”的目標(biāo)。

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