“要廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,共同致力于中華民族偉大復興”。習近平總書記對僑務工作的諄諄囑托言猶在耳。
走進新時代,面對新形勢,麗江市僑聯(lián)主動融入市委、市政府工作大局,把準僑情變化,凝聚僑界力量,不斷健全四級網(wǎng)絡、完善四種模式、優(yōu)化四項機制,積極探索新時代基層僑務工作的新路子,奮力在新的歷史時期打好“麗江僑牌”。在第十次全國僑代會上,麗江市僑聯(lián)被評為“全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進組織”。
針對麗江市打造世界文化旅游名城和面向南亞東南亞輻射中心重要窗口的市情以及“少”“弱”“特”的僑情,市僑聯(lián)以強“三性”去“四化”為抓手,著力推動市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級網(wǎng)絡基層僑聯(lián)組織建設,努力建設歸僑僑眷和海外僑胞之家,不斷夯實僑聯(lián)工作“主陣地”。2021年,麗江市古城區(qū)五一社區(qū)被評為全國僑聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀“僑胞之家”,麗江市孔敬歐陽語言培訓學?!皟S胞之家”被評為2021-2022年度全國僑聯(lián)系統(tǒng)“僑胞之家”典型選樹單位。
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工作網(wǎng)絡全覆蓋
目前,市委批準成立了市僑聯(lián)黨組,并建立了僑聯(lián)機關黨支部,5個區(qū)縣實現(xiàn)了僑聯(lián)組織全覆蓋,現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僑聯(lián)組織、21個“僑胞之家”、1個僑胞創(chuàng)業(yè)園,率先在全省非傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)實現(xiàn)基層僑聯(lián)組織工作網(wǎng)絡全覆蓋,形成了“市僑聯(lián)+縣(區(qū))僑聯(lián)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僑聯(lián)+村(社區(qū))僑胞之家”四位一體的四級僑聯(lián)工作網(wǎng)絡新格局。
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運作機制規(guī)范化
制定并完善了《麗江市歸國華僑聯(lián)合會工作制度》,包含了工作制度、學習制度、黨風廉政建設工作制度、黨建工作制度等十項制度同時,率先在全國實施了僑聯(lián)工作清單式管理制度,每年年初制定《重點工作任務清單》,在全委會上進行安排部署,全市僑聯(lián)組織樹立一盤棋的思想,按清單式管理的模式認真落實重點工作,做到年初有安排播好種、年中有檢查施好肥、年底有落實結好果。
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組織管理有活力
通過群團改革和機構改革,市、縣(區(qū))僑聯(lián)均實現(xiàn)了機構單列設置,并全部配備了主席、副主席和秘書長,其中專職僑聯(lián)干部最多的縣有7名,最少的縣有3名,平均每個區(qū)縣5名。2020年以來,積極向省僑聯(lián)爭取華僑事務預算經(jīng)費248.2萬元,全部用于基層僑聯(lián)組織建設,初步實現(xiàn)了“有組織、有隊伍、有經(jīng)費、有陣地、有活動”的“五有”目標。
各級僑聯(lián)組織以開展主題書畫展、僑文化進社區(qū)進學校、民族文化體驗、愛國主義教育、親情中華演出、線上線下海外招商推介會等一系列活動,使各級僑聯(lián)組織真正成為歸僑僑眷和海外僑胞及留學人員可信賴的“溫暖之家、團結之家、奮斗之家”,成為僑界群眾的情感地標和精神家園。
立足世界文化旅游名城的定位,堅持“以僑為本、為僑服務”的宗旨,率先在全國僑聯(lián)系統(tǒng)打造旅游地區(qū)為僑服務中心、站、點、志愿者四種新模式,攜手打造麗江對外開放的“橋頭堡”。
目前,共創(chuàng)建2個旅游為僑服務中心、9個涉僑法律服務中心、9個為僑服務工作站、4個為僑服務工作點、100余名僑聯(lián)志愿者。創(chuàng)建以來,已通過設置意見簿、開通為僑服務電話、現(xiàn)場解答等方式,為來麗僑胞提供政策咨詢、護照補辦、旅游服務等833人次。
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始終把依法維護僑益作為第一要務
堅持多渠道、多層次、多形式開展海內(nèi)外聯(lián)誼工作,暢通僑胞訴求表達渠道,努力拓寬社會化維權通道和法制化維權手段,形成黨委重視、部門支持、各界配合的維權工作新局面。
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始終把聯(lián)絡聯(lián)誼作為關鍵環(huán)節(jié)
各級僑聯(lián)組織樹立跳出麗江看麗江、跳出僑聯(lián)抓僑聯(lián)的工作理念,不斷健全僑情數(shù)據(jù)庫資料,利用“互聯(lián)網(wǎng)+僑聯(lián)”的方式,借助各種媒介主動及時發(fā)聲,促進海內(nèi)外僑界人士線上線下聯(lián)誼交流;通過“走出去”“請進來”的方式,與西班牙、美國等34個國家的僑團保持友好關系;市僑聯(lián)和部分縣區(qū)領導先后到美國、印度、荷蘭等參訪,廣泛開展對外聯(lián)絡,積極宣傳推介麗江;共接待海內(nèi)外僑商83批692余人次,吸引他們來麗江觀光旅游、考察投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);先后與上海市楊浦區(qū)、浙江省溫州市、廣東省茂名市等12個州市僑聯(lián)結為友好僑聯(lián),互通信息,共享僑務資源,不斷擴大了僑聯(lián)的“朋友圈”。
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始終把健全為僑服務工作機制作為根本保障
聚焦群眾“急難愁盼”問題,深入基層開展“我為僑界群眾辦實事”活動。
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“以僑架橋”不斷拓展為海內(nèi)外僑胞服務的載體
立足麗江豐富的資源優(yōu)勢,開展形式多樣的文化交流、影視宣傳、尋根之旅、親情中華等活動,弘揚了麗江豐富多彩的民族文化。
樹立全世界僑務資源共享的理念,通過優(yōu)化“黨建帶僑建、以僑引僑、以商招商、抓大不放小”四項工作機制,積極參與“一帶一路”建設,廣開“僑”路,形成了服務經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的“助推器”。
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黨建帶僑建僑建促黨建工作機制
結合實際創(chuàng)造性地樹立“黨建帶僑建”工作理念,以黨建為引領,以僑建為抓手,充分發(fā)揮僑聯(lián)組織的獨特作用,形成了黨建帶僑建僑建促黨建的工作機制?!包h建帶僑建”,具體來說,就是在黨組的領導下,充分發(fā)揮僑聯(lián)機關黨支部的作用,凝心聚力助推僑聯(lián)改革,促進僑聯(lián)工作轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。
市僑聯(lián)通過不斷完善“黨建帶僑建”工作機制,聚焦“從嚴治黨抓黨建”,狠抓機關黨的標準化規(guī)范化智慧化制度化建設和黨風廉政建設,以專、兼職干部隊伍建設為重點,先后通過扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“學習張桂梅精神、學先進、創(chuàng)一流”主題實踐、黨史學習教育和作風革命效能革命等學習活動,以及召開全委會、舉辦培訓班等形式,加強干部政治理論水平、業(yè)務能力及作風建設,按照習近平總書記關于“做僑務工作的實干家和歸僑僑眷的貼心人”的要求,打造出了一支年輕化的知僑、懂僑、愛僑的僑務工作隊伍,為服務麗江改革發(fā)展增添了動力。
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匯僑力助力招商引資工作機制
圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,樹立“以僑引僑、以商招商”的工作理念,不斷完善匯僑力助力招商引資的工作機制,充分發(fā)揮僑聯(lián)獨特的外聯(lián)優(yōu)勢,借助南博會、東盟華商會、云南同鄉(xiāng)會等“東風”主動做好海外招商工作,同時聘請美國、阿根廷等國家的海外顧問20名,引導他們發(fā)揮資金、技術等優(yōu)勢,牽線搭橋積極為我市海外招商引資工作添彩助力,展示了麗江對外開放的新形象。
截至目前,共引進項目29個,協(xié)議資金40億元。通過一系列的招商推介活動,“踩深”了僑商來麗投資的足印,有效地調(diào)動了全市僑界群眾和海內(nèi)外僑胞參與麗江經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。
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聚僑智助力科學決策工作機制
通過積極協(xié)商推薦參政能力強、議政熱情高、具有一定社會影響力的僑界代表擔任各級人大代表、政協(xié)委員。始終將為歸僑僑眷人大代表和僑界政協(xié)委員服務作為參政議政的基礎工作,引領他們圍繞市委政府關心、僑界關注的熱點、難點問題,通過深入調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告、提案、建議案等形式反映僑情民意,及時上報《麗江僑聯(lián)僑情專報》13篇。
近年來,全市僑聯(lián)系統(tǒng)7位省市人大代表、13位市政協(xié)委員,共撰寫提案19篇。同時,市僑聯(lián)不斷加強“兩會”建議件、提案件辦理,辦理了提案答復件5件。
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凝僑心助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作機制
充分調(diào)動和凝聚僑界力量,將參與社會建設與精準幫扶緊密結合,不斷健全完善凝僑心助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的工作機制。通過基金推動、項目運作,大力實施“僑愛心工程”,開展助學、助教、助醫(yī)、助困、幫扶等工作,認真做好各種涉僑建設和公益慈善事業(yè)。
近年來,共爭取港澳及海外慈善機構在麗江捐贈項目88個,共爭取捐贈資金3396.2萬元。
黨有號召,僑有行動。下一步,麗江市僑聯(lián)將繼續(xù)攜手各級僑聯(lián)組織做好為僑服務中心、站、點的建設,力爭運用四項機制將四級網(wǎng)絡、四種模式打造成為麗江僑聯(lián)工作的“主陣地”、為僑服務的“僑頭堡”和服務發(fā)展的“助推器”,積極探索新時代麗江基層僑務工作的新路子,搭建好各級僑聯(lián)組織為廣大僑胞話友情、敘鄉(xiāng)情、談親情的交流聯(lián)誼平臺。
通訊員/麗江市僑聯(lián) 楊再艷