“今天的麗江古城，各民族文化多元融匯、共建共享，延續(xù)著古城的肌理與風(fēng)貌。30年來(lái)，世界遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)和活化利用等為麗江發(fā)展注入不竭動(dòng)力，麗江故事在世界遺產(chǎn)語(yǔ)境中得到了最美的詮釋。”木麗認(rèn)為，滇西北旅游規(guī)劃會(huì)召開(kāi)后，對(duì)麗江古城的保護(hù)發(fā)展具有歷史性、戰(zhàn)略性及開(kāi)創(chuàng)性的意義，“三個(gè)明確”為麗江古城保護(hù)發(fā)展立規(guī)、掌舵、引航。

1997年12月4日，在聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第21屆大會(huì)上，麗江古城以其“保存濃郁的地方民族特色與自然美妙結(jié)合的典型具有特殊的價(jià)值，歷經(jīng)1996年‘2·3’大地震，基本格局不變，核心建筑依存，恢復(fù)重建如舊，保存了歷史的真實(shí)性?！钡目傮w評(píng)價(jià)，符合文化遺產(chǎn)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

麗江古城。（朱遠(yuǎn)靈 攝）

“申遺成功后，麗江走進(jìn)了國(guó)際視野，讓世界看到了麗江。名不見(jiàn)經(jīng)傳的邊陲小鎮(zhèn)有了關(guān)注度，知名度也得到了提高。麗江古城申遺成功，意味著我們又多了一個(gè)推動(dòng)中華文化走向世界的重要窗口，老百姓對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感油然而生，增強(qiáng)了我們的文化自信。同時(shí)，也讓我們看到了旅游發(fā)展的機(jī)遇。現(xiàn)在，旅游變成了麗江的支柱產(chǎn)業(yè)，就像市委書(shū)記浦虹所說(shuō)‘旅游就是麗江，麗江就是旅游’。”木麗介紹，麗江古城列入世界遺產(chǎn)名錄意義重大而深遠(yuǎn)，其影響不僅局限于文化層面，還在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面對(duì)麗江產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

據(jù)木麗介紹，從1994年滇西北旅游規(guī)劃會(huì)議確定申遺目標(biāo)，到1997年麗江古城列入世界文化遺產(chǎn)名錄，麗江古城從籍籍無(wú)名的小鎮(zhèn)到如今名聲鵲起的旅游勝地。30多年來(lái)，麗江古城經(jīng)歷了一段段艱辛卻成果斐然的保護(hù)與發(fā)展歷程。麗江古城的發(fā)展凝結(jié)著管理者，還有守護(hù)者的智慧與汗水。

游客漫步在麗江古城石板路上，悠閑、愜意。（和珍浩 攝）

“首先，麗江古城在麗江旅游中處于核心位置，人流量大，是一個(gè)多元文化交融地和文旅產(chǎn)業(yè)要素的聚集地。其次，不管是麗江的景區(qū)，還是國(guó)內(nèi)其他景區(qū)，都存在商品同質(zhì)化的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，麗江古城保護(hù)管理局出臺(tái)了《麗江古城經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單》，對(duì)傳統(tǒng)民族文化進(jìn)行鼓勵(lì)，并給予相應(yīng)的資金扶持。此外，我們面對(duì)的困難壓力中最突出的是資金保障帶來(lái)的壓力。麗江古城申遺成功后，更多的發(fā)展商機(jī)顯現(xiàn)，老百姓的收入得到了提高，可隨之而來(lái)的運(yùn)維壓力也不斷增大。從申遺成功到現(xiàn)在，市委、市政府對(duì)麗江古城投入了48億元，而古維費(fèi)的征收資金到目前為止是41億元，更多的資金缺口就是通過(guò)融資渠道來(lái)解決?！蹦钧惐硎荆瑢?duì)于管理者與服務(wù)者來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)難題，也是一個(gè)考驗(yàn)。

在保護(hù)管理發(fā)展中，麗江古城圍繞堅(jiān)持依法保護(hù)，建立健全法治體系；完善管理機(jī)制，構(gòu)建綜合保護(hù)格局；實(shí)施系列工程，不斷提升遺產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)綜合管控，全面保護(hù)遺產(chǎn)安全；加大培訓(xùn)交流，不斷提升保護(hù)能力；提升文化內(nèi)涵，推進(jìn)文旅深度融合；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造智慧保護(hù)體系；增強(qiáng)“主人意識(shí)”，構(gòu)建共建共享機(jī)制；堅(jiān)持依托資源，探索創(chuàng)造“麗江模式”等方面，不斷進(jìn)行新探索新實(shí)踐，從各個(gè)層面和角度對(duì)古城進(jìn)行保護(hù)與發(fā)展。麗江古城作為世界文化遺產(chǎn)地，30年來(lái)在保護(hù)與發(fā)展上不斷突破，形成了自己獨(dú)特且富有成效的模式。

“麗江古城在保護(hù)與發(fā)展方面，做得比較好的就是‘保護(hù)管理局+公司’的景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式。不管是遺產(chǎn)保護(hù)，還是景區(qū)的管理與運(yùn)營(yíng)，需要緊緊捆綁在一起，就是體制不足，機(jī)制來(lái)補(bǔ)。比如說(shuō)，人員不足可以通過(guò)公司來(lái)補(bǔ)，資金不足通過(guò)古維費(fèi)來(lái)補(bǔ)，這樣的機(jī)制支撐著古城的保護(hù)和發(fā)展。遺產(chǎn)保護(hù)的“麗江模式”也值得我們驕傲，通過(guò)旅游反哺遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了旅游跟遺產(chǎn)保護(hù)的良性互動(dòng)。”木麗介紹。

游客在麗江古城內(nèi)游玩。（和珍浩 攝）

每年，麗江古城吸引著龐大的游客群體紛至沓來(lái)。在木麗看來(lái)，麗江古城之所以能夠擁有如此大的吸引力和號(hào)召力，與深厚的文化底蘊(yùn)是分不開(kāi)的。“去年，麗江古城旅游人流量是1900多萬(wàn)人次，從數(shù)據(jù)看，這就是文化引領(lǐng)力和感召力的重要體現(xiàn)?！蹦钧愓f(shuō)。同時(shí)，還得益于麗江古城在旅游業(yè)態(tài)布局與管理服務(wù)方面所采取的諸多既堅(jiān)守傳統(tǒng)，又勇于創(chuàng)新的好舉措。正是這些守正創(chuàng)新的措施，讓麗江古城在旅游市場(chǎng)中獨(dú)樹(shù)一幟，成為無(wú)數(shù)游客心中的詩(shī)與遠(yuǎn)方。

經(jīng)過(guò)30年來(lái)的保護(hù)和發(fā)展，麗江古城集國(guó)家歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)、5A級(jí)景區(qū)、全國(guó)文明旅游風(fēng)景區(qū)等榮譽(yù)為一體，建設(shè)發(fā)展成為麗江市乃至國(guó)內(nèi)具有國(guó)際知名度、景觀辨識(shí)度以及廣泛傳播力、文化魅力的窗口。麗江古城世界文化遺產(chǎn)品牌對(duì)加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、塑造城市形象發(fā)揮了重要作用。據(jù)省科協(xié)、省文化廳科學(xué)技術(shù)課題研究，麗江古城對(duì)麗江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)63%。

專訪現(xiàn)場(chǎng)。（視頻截圖）

木麗介紹，盡管麗江古城享有盛名，但依舊在保護(hù)與發(fā)展的道路上面臨著諸多的挑戰(zhàn)和壓力。

一是文化遺產(chǎn)整體性、系統(tǒng)性保護(hù)需要持續(xù)加強(qiáng)。麗江古城保護(hù)管理局將嚴(yán)格對(duì)照文化遺產(chǎn)保護(hù)管理現(xiàn)狀評(píng)估表和保護(hù)提升任務(wù)清單，在基礎(chǔ)信息完善、要素整理、保護(hù)管理規(guī)劃編制、環(huán)境景觀管控整治等方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是資金保障嚴(yán)重不足。根據(jù)審計(jì)，古城保護(hù)管理資金支出年均需2.9億元。古城維護(hù)費(fèi)作為單一的保護(hù)資金來(lái)源，已難以覆蓋古城保護(hù)管理和運(yùn)維支出，制約了文化遺產(chǎn)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和文旅融合轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是遺產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)較高。作為一個(gè)以全木質(zhì)結(jié)構(gòu)民居建筑群為主體的城鎮(zhèn)類文化遺產(chǎn)，麗江古城消防安全、建筑安全日常管理壓力大，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。

四是全民保護(hù)意識(shí)仍需加強(qiáng)。麗江古城作為遺產(chǎn)、景區(qū)、社區(qū)合一的城鎮(zhèn)生活空間，居民經(jīng)營(yíng)者以及游客數(shù)量大、流動(dòng)性較高，經(jīng)營(yíng)修繕、生活游覽等日?；顒?dòng)較為頻繁。把全民保護(hù)文化遺產(chǎn)意識(shí)，植入貫穿在社會(huì)生活方方面面還需要不斷加強(qiáng)。

麗江古城大石橋。（和珍浩 攝）

“面對(duì)困難和壓力，我們要堅(jiān)持兩條思路，以及構(gòu)建一個(gè)格局?！蹦钧惐硎?，第一條思路就是對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展要堅(jiān)守“底線”，守住“紅線”。建筑風(fēng)格、橋梁、水系、街巷等構(gòu)成了麗江古城這個(gè)世界文化遺產(chǎn)的要素，這些要素保護(hù)、傳承、展示是古城管理者們的首要責(zé)任。另一條思路是麗江古城要以人為中心來(lái)進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展。麗江古城最早是一個(gè)村落，然后慢慢變成集鎮(zhèn)，到現(xiàn)在變成城市，在這個(gè)過(guò)程中，人就是這個(gè)城市的靈魂，包括原住民、經(jīng)營(yíng)戶、游客等都是我們服務(wù)的中心。構(gòu)建一個(gè)格局就是景區(qū)、社區(qū)、遺產(chǎn)一體化的格局，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化就是景區(qū)、社區(qū)、遺產(chǎn)的內(nèi)在邏輯，只有把這三個(gè)邏輯打通了，麗江古城才能得到長(zhǎng)足的保護(hù)與發(fā)展，也才能讓精彩的麗江故事在世界文化遺產(chǎn)麗江古城得到更美的詮釋與展現(xiàn)。