隨著信息化、數(shù)字化的快速發(fā)展，政務應用程序得到廣泛使用，在方便工作的同時，也造成了基層的一些困擾。有的地方政務應用程序、工作群組過多過雜，基層干部疲于應付回復、轉(zhuǎn)發(fā)，有的政務公眾號熱衷于搞評比和排名，強制轉(zhuǎn)發(fā)、點贊，浪費了基層干部的時間和精力…… 去年以來，云南省部署開展“指尖上的形式主義”專項整治，省委網(wǎng)信辦牽頭在全省持續(xù)開展政務App、政務小程序以及政務公眾賬號和工作群組在內(nèi)的專項整治工作，為基層卸下“指尖之負”。截至目前，全省共關停政務應用程序336個、公眾賬號3008個，解散工作群組5萬余個，糾治“指尖上的形式主義”取得階段性成效。
入戶走訪、調(diào)解糾紛、看望老人……蒙自市玉皇閣社區(qū)黨總支書記、居委會主任楊杰感到去年以來工作節(jié)奏變化很大：手機里微信群少了，需要整天盯著打卡簽到、拍照上傳的事項取消了，外出走訪群眾的時間變多了。她說：“去年市里派專人到社區(qū)調(diào)研，我們反饋的關于‘指尖上的形式主義’的問題基本得到解決。目前，街道安排日常工作的群只保留了一個，我再也不需要忙著隨時看手機回復。” 楊杰感受到的變化，得益于紅河哈尼族彝族自治州整治“指尖上的形式主義”的一系列舉措。該州對州級延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層使用的政務應用程序、工作群進行調(diào)研摸底，聽取基層反饋問題，倒逼上級部門整改關停了一批低效、僵尸、重復的政務應用程序和公眾號，解散一批臨時性階段性、過多過泛的工作群，同時保留一批管理制度健全、規(guī)范運營、發(fā)揮作用明顯的政務應用程序、公眾號以及必要工作群組。 “指尖上的形式主義”問題表現(xiàn)形式復雜多變。清理什么？保留什么？需要有明確的指導標準。 省委網(wǎng)信辦制定印發(fā)《云南省防治“指尖上的形式主義”實施方案》《“指尖上的形式主義”問題識別防范參考手冊（試行）》《指尖上的形式主義整治工作參考》等工作規(guī)范，細化了政務應用程序、公眾賬號、工作群組等相關整治標準，讓各地各部門看得懂、可操作。如明確“原則上一個部門只設置1個延伸到基層的移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序”“不得要求下載推廣、打卡簽到、積分排名”“對于與業(yè)務脫節(jié)、下載量少、活躍度低的‘僵尸’‘空殼’App堅決優(yōu)化、合并”。對于政務公眾號，把握能否真正為群眾服務的原則進行整改，不搞一刀切。 省委網(wǎng)信辦組織全省16個州（市）網(wǎng)信辦及省級相關部門和單位，對照標準自查自評，全覆蓋摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上黨政機關、事業(yè)單位；成立線索、技術、整改、抽查等6個專項工作組，通過賬號識別、內(nèi)容識別、行為識別等手段，結(jié)合舉報發(fā)現(xiàn)的線索，全面開展清理整治，取得了實實在在的效果。 省生態(tài)環(huán)境廳對“云南生態(tài)環(huán)境”App進行技術改造后，將“云南省移動執(zhí)法系統(tǒng)”App、“云南省自然保護地實地核查”App、“云南固廢”App整合到“云南生態(tài)環(huán)境”App，并優(yōu)化升級為“云南智慧環(huán)?！盇pp。整合后省生態(tài)環(huán)境廳僅保留1個App統(tǒng)管生態(tài)監(jiān)管業(yè)務，還將“生態(tài)版納”App、“普洱生態(tài)環(huán)境”App、“文山環(huán)保通”App統(tǒng)一整合到“云南智慧環(huán)保”App，讓基層使用更加便捷。 省紀委監(jiān)委上線統(tǒng)一移動辦公平臺后，取消了原有分散的工作群組，將所有溝通交流、通知公告、業(yè)務協(xié)同等事務性工作全部統(tǒng)一到平臺上來，極大地提高了辦公效率。目前，該平臺集中了省、州（市）、縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機構(gòu)用戶，上線公務用車申請、會議室預訂等多個業(yè)務模塊，累計審批6.2萬余次。
整治“指尖上的形式主義”要去病根，必須堅持真管和長嚴并重，建立長效機制、開展源頭治理、動態(tài)跟蹤問效。 省委網(wǎng)信辦建立云南省網(wǎng)站平臺信息報備平臺，推動全省政務網(wǎng)站、App、小程序及政務新媒體賬號完成信息備案，并與省政府辦公廳、省數(shù)據(jù)局等部門共同把好新建、擴建和已建政務應用程序項目建設或運維審核關，明確準入機制，抓好源頭把控。 省委網(wǎng)信辦著眼鞏固專項整治成效，建立“線索發(fā)現(xiàn)—通知整改—跟蹤反饋—規(guī)范管理”的閉環(huán)工作機制。發(fā)布征集線索公告，印發(fā)了43個“指尖上的形式主義”典型案例，去年搜集篩選移送相關線索420余條。會同省委社工部、省政府辦公廳成立3個抽查小組，聯(lián)動州（市）、縣（市、區(qū)）網(wǎng)信部門，對36家省級部門、340家州級單位、493家縣級單位進行抽查核查，檢查各單位對移送問題線索的整改落實情況，針對發(fā)現(xiàn)問題較多的單位開展抽查“回頭看”，推動問題整改清零。同時，利用大數(shù)據(jù)采集、云模型分析，對全省前期摸排的政務App和小程序、微信公眾號進行主動監(jiān)測，嚴防“僵尸號”再次復活。 全省各州（市）也結(jié)合實際制定長效監(jiān)管機制，防止“指尖上的形式主義”反彈回潮。 楚雄彝族自治州充分用好“云南省指尖上的形式主義專項舉報”和“楚雄評議”等投訴舉報渠道，廣泛面向基層征集“指尖上的形式主義”問題線索。2024年以來，州委網(wǎng)信辦共發(fā)出“指尖上的形式主義”專項線索移送單83個，督促本級整改問題賬號線索479條。 曲靖市圍繞事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，督促指導各地各部門建立起群組管理內(nèi)部流程，按照規(guī)定及時備案政務應用程序和政務公眾賬號，完善日常管理制度。對已建或新建的各類政務應用，督促主辦單位加強橫縱對接，做好必要性和功能整合評估，加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理。 源頭治理、動態(tài)監(jiān)管、督促整改、跟蹤問效，一項項整治成效讓基層可觸可感。 宣威市熱水鎮(zhèn)陡溝村黨總支書記單慶果以前手機上有十幾個群組，“一項工作就要建一個工作群，要隨時看群里的工作安排，生怕遺漏?！痹S多政務應用、小程序需要拍照打卡上傳，與村干部工作方式、工作地點靈活的實際相悖，讓他苦惱不已。通過專項整治后，現(xiàn)在基本沒有需要打卡簽到積分的工作事項，鎮(zhèn)里安排工作的群組只保留一個。重要的事項“點對點”通知具體辦理的村干部，效率更高。他說：“最近我們幾個村支書碰在一起，說得最多的就是從手機中解放出來了，壓力和負擔大大減輕，可以多去入戶走訪了?！?/span> 今年，云南省將持續(xù)開展“指尖上的形式主義”專項整治，進一步健全完善政務應用程序建設管理制度，規(guī)范立項審批、建設開發(fā)、使用運維、數(shù)據(jù)共享等工作，建立臺賬清單，全面實行備案管理。同時，探索建立全省統(tǒng)一的移動應用底座，為整合遷移工作提供平臺技術支撐，進一步鞏固整治成效。
來源/“云南發(fā)布”微信公眾號
責編/王君霞
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