“封”與“開”，看似相悖的兩個字，在海南自由貿(mào)易港的發(fā)展藍圖中達到巧妙的統(tǒng)一。

“封關(guān)”非關(guān)隘緊鎖，而是以制度為鑰開啟更廣闊的開放之路。2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)；1978年的這一天，劃時代的黨的十一屆三中全會召開。歷史的呼應(yīng)讓這一“以封促放”的舉措更具深意。

重大舉措的背后，始終貫穿著習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動——從2018年鄭重宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，到2024年強調(diào)努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章，再到今年強調(diào)要科學(xué)有序安排開放節(jié)奏和進度，加強風(fēng)險識別和防范，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，習(xí)近平總書記的指引讓海南在“封”的制度保障下，走向“開”的壯闊征程。

海南自貿(mào)港重點園區(qū)——三亞中央商務(wù)區(qū)（無人機照片，11月1日攝）。新華社記者 蒲曉旭攝

回望過去，海南的堅實步履始終與國家改革開放同頻共振。

上世紀(jì)80年代末，建省辦經(jīng)濟特區(qū)的消息，讓海南成為無數(shù)人向往的改革熱土，共同匯成“十萬人才下海南”的奇景。他們和世代趕海捕魚的海南人一起，搏擊市場經(jīng)濟的大潮，共同成就“闖海人”的改革傳奇。

從率先進行省級政府機構(gòu)改革試驗，到率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點；從打造世界一流旅游目的地，到服務(wù)博鰲亞洲論壇與“一帶一路”建設(shè)……無數(shù)“闖海人”在海南這塊“試驗田”的實踐證明，改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

潮涌新時代，海南的奮進身影正與民族復(fù)興征程同向而行。

?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

如今，“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的框架讓“封關(guān)”轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢。海南圍繞企業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化“零關(guān)稅”清單、雙15%所得稅、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策。“政策有利于進一步降低生產(chǎn)成本，也將激發(fā)市場活力，大幅提升海南自由貿(mào)易港貨物貿(mào)易自由化便利化水平?！必斦肯嚓P(guān)負責(zé)人介紹。

封關(guān)不是封島，而是進一步擴大開放，封關(guān)后海南與國際的聯(lián)系將更加便捷。作為海南自貿(mào)港面向全球的重要門戶，洋浦持續(xù)做強港口功能，5年來累計新開國內(nèi)國際航線54條，基本形成覆蓋國內(nèi)沿海、輻射東南亞、貫通太平洋的航線網(wǎng)絡(luò)，以運輸便利化提升區(qū)域影響力。

當(dāng)部分國家筑起“小院高墻”，海南以一整套自由化便利化的政策制度，展示中國“把開放的大門越開越大”的決心。截至10月中旬，今年海南入出境外國人已超106萬人次；邊檢部門推出“線上申辦+現(xiàn)場核驗”模式，增設(shè)智能填卡臺、生物信息采集儀等設(shè)備，“無感通關(guān)”讓進出瓊島更便捷。

“封即是開”的深層內(nèi)涵，在于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓開放成果惠及民生。海南推出自貿(mào)港個人所得稅優(yōu)惠政策；優(yōu)化離島免稅政策，有效釋放消費潛力，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉。

從深圳經(jīng)濟特區(qū)到浦東開發(fā)再到海南自貿(mào)港封關(guān)，中國的開放始終在探索中奮楫前行。在習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫下，海南正在書寫新時代對外開放的新篇章，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟注入更加強勁的中國力量。（肖聰聰對本文亦有貢獻）