
2025年10月28日
十四屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議
表決通過關(guān)于修改網(wǎng)絡(luò)安全法的決定
自2026年1月1日起施行
標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)安全法治體系
邁入“智能時(shí)代”新階段
此次修改是自2017年《網(wǎng)絡(luò)安全法》施行以來的首次修改,旨在應(yīng)對(duì)快速演進(jìn)的數(shù)字技術(shù)挑戰(zhàn),適應(yīng)新發(fā)展階段的安全需求,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。
下面和我們一起來看
此次修改有哪些亮點(diǎn)吧



PART.01

增加一條,作為第三條:“網(wǎng)絡(luò)安全工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。”
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),明確政治方向。將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、安全與發(fā)展統(tǒng)籌等重大部署法律化,為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全工作提供根本遵循。

PART.02

增加一條,作為第二十條:“國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人工智能倫理規(guī)范,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估和安全監(jiān)管,促進(jìn)人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展。
國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式,運(yùn)用人工智能等新技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。”
當(dāng)前人工智能技術(shù)快速發(fā)展應(yīng)用,《網(wǎng)絡(luò)安全法》中予以積極回應(yīng),支持人工智能技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范,促進(jìn)人工智能健康發(fā)展。這將推動(dòng)人工智能治理從局部監(jiān)管轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性規(guī)制。

PART.03

將第四十條改為第四十二條,增加一款,作為第二款:“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者處理個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法和《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,個(gè)人信息安全與人們的生活息息相關(guān)。本次修改加強(qiáng)與數(shù)據(jù)安全法、民法典、個(gè)人信息保護(hù)法、行政處罰法等相關(guān)法律有機(jī)銜接,形成制度合力,強(qiáng)化數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)。

PART.04

將第六十一條改為第六十四條,其中的“并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”修改為“并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者未依法履行用戶實(shí)名認(rèn)證要求的行為,網(wǎng)絡(luò)安全法在既有規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化了處置力度。對(duì)于拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重者,除原有處罰措施外,現(xiàn)可依法責(zé)令關(guān)閉相關(guān)應(yīng)用程序。

PART.05

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者怠于履行信息管理義務(wù)的,其處罰標(biāo)準(zhǔn)在原來“一般違法”“拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重”兩級(jí)基礎(chǔ)上,本次修改增加了“造成特別嚴(yán)重影響、特別嚴(yán)重后果的”情形,并設(shè)定了更高的處罰標(biāo)準(zhǔn):“由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款?!?/span>
這有利于區(qū)分不同違法行為的法律責(zé)任,也有利于推動(dòng)相關(guān)主體履行與其經(jīng)驗(yàn)規(guī)模、性質(zhì)以及影響相一致的義務(wù)。
增加一條,作為第六十三條:“違反本法第二十五條規(guī)定,銷售或者提供未經(jīng)安全認(rèn)證、安全檢測或者安全認(rèn)證不合格、安全檢測不符合要求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止銷售或者提供,給予警告,沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?/span>
這有利于進(jìn)一步促進(jìn)有關(guān)主體履行義務(wù),保障法律的有效實(shí)施。
增加一條,作為第七十三條:“違反本法規(guī)定,但具有《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的,依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。”
這有利于根據(jù)具體案件中相關(guān)主體的過錯(cuò)程度來認(rèn)定法律責(zé)任,既可以構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管框架,為企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)造足夠的激勵(lì),也可以將執(zhí)法資源聚焦于解決系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的問題。

PART.06

將第七十五條改為第七十七條,修改為:“境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人從事危害中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的,依法追究法律責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對(duì)該機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。”
此次修改后,境外機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人實(shí)施的行為,不再局限于攻擊、干擾、破壞關(guān)鍵信息的基礎(chǔ)設(shè)施,只要是危害中國的網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng),均可以依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》追究相應(yīng)的法律責(zé)任。




來源/“網(wǎng)信富?!蔽⑿殴娞?hào)
責(zé)編/王君霞

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