踐行司法為民 推動高質(zhì)量發(fā)展 熱烈慶?!吨腥A人民共和國法律援助法》今日起施行

2022-01-01 22:00:00 閱讀量149585 字數(shù)3207

《中華人民共和國法律援助法》已由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2021年8月20日通過,2022年1月1日起施行。

法律援助法作為保障公民合法權(quán)益、維護社會公平正義的一項重要制度,第一次全面系統(tǒng)規(guī)范了我國法律援助工作,標志著我國法律援助事業(yè)進入了制度化推進、高質(zhì)量發(fā)展的新階段,在我國法律援助工作發(fā)展史上具有里程碑意義。

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
堅持以人民為中心
堅持公開、公平、公正
堅持國家保障與社會參與相結(jié)合


 

廣東省珠海市法律援助處工作人員在街道長者服務(wù)中心辦理法律援助申請。




機構(gòu)設(shè)置和職能更明確




縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當設(shè)立法律援助機構(gòu);

法律援助機構(gòu)負責受理、審查法律援助申請,指派或者安排法律援助人員提供法律援助,支付辦案補貼,設(shè)置工作站點便利老百姓就近申請法律援助,派駐值班律師提供法律幫助等法律援助工作。






服務(wù)力量更強大




律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者、群團組織、事業(yè)單位和社會組織、各類法律援助志愿者依法提供法律援助;

司法行政部門通過政府采購等方式提供法律援助;

國家通過建立法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動機制提供法律援助。






服務(wù)形式更豐富




可以為當事人提供法律咨詢和代擬法律文書服務(wù);

可以為刑事案件犯罪嫌疑人、被告人、被害人、自訴人以及附帶民事訴訟案件的原告人等提供辯護或者代理;

可以為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供值班律師法律幫助;

可以為當事人提供民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;

可以為與服務(wù)單位發(fā)生勞動爭議的勞動者提供調(diào)解代理或者仲裁代理;

可以開展法律援助宣傳教育,普及法律援助知識。






受援范圍更廣泛




刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人是未成年人,視力、聽力、言語殘疾人,不能完全辨認自己行為的成年人,可能被判處無期徒刑、死刑的人,申請法律援助的死刑復(fù)核案件被告人,缺席審判案件的被告人,沒有委托辯護人的,應(yīng)當獲得法律援助;

刑事案件沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人可以獲得法律援助;

刑事公訴案件的被害人和刑事自訴案件的自訴人等,因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的,可以申請法律援助;

強制醫(yī)療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,應(yīng)當獲得法律援助;

依法請求國家賠償、社會保險待遇、社會救助、撫恤金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、確認勞動關(guān)系或者支付勞動報酬、認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力,工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償,環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)仁马椀漠斒氯耍蚪?jīng)濟困難沒有委托代理人的,可以申請法律援助;

英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權(quán)益,因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益,再審改判無罪請求國家賠償,遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益等事項中的當事人無論經(jīng)濟是否困難都可以申請法律援助;

不服司法機關(guān)生效裁判或者決定提出申訴或者申請再審,人民法院決定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴,因經(jīng)濟困難沒有委托辯護人或者訴訟代理人的,可以申請法律援助。




 

安徽省蒙城縣開展法律援助進校園活動。




服務(wù)程序設(shè)施更便捷




符合法定條件的當事人可以就近申請獲得法律援助,免于提供經(jīng)濟困難證明或者作出個人誠信承諾;

當事人遇到特殊情況時可以先行獲得法律援助;

老年人、殘疾人可以享受法律援助無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù);

通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式提供法律咨詢服務(wù);

辦案單位應(yīng)當依法為法律援助人員開展工作提供便利,為值班律師了解辦案有關(guān)情況、閱卷、會見等提供便利。






保障措施更到位




縣級以上人民政府應(yīng)當將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,健全法律援助保障體系和預(yù)算動態(tài)調(diào)整機制;

對法律援助補貼免征增值稅和個人所得稅;

政府部門和相關(guān)組織依照各自職責為法律援助工作提供支持和保障;

對社會力量、做出突出貢獻的組織和個人予以鼓勵和表彰;

人民法院根據(jù)情況對受援人緩收、減收或者免收訴訟費用,公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)對受援人減收或者免收公證費、鑒定費。






質(zhì)量監(jiān)管更全面




建立健全法律援助培訓(xùn)體系;

對于可能判處無期徒刑、死刑的人以及死刑復(fù)核案件的被告人,應(yīng)當指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任辯護人;

建立法律援助工作投訴和投訴查處制度;

制定法律援助質(zhì)量服務(wù)標準,建立質(zhì)量考核及結(jié)果公開制度;

綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢意見和回訪等措施提升服務(wù)質(zhì)量;

將律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)的情況納入律師協(xié)會年度考核和懲戒范圍。



法律援助律師為農(nóng)民工發(fā)放案款。

法律援助直通車為留守婦女送法上門。


自1994年司法部提出建立法律援助制度以來,各級政府積極履行法律援助責任,努力促進法律援助工作發(fā)展,逐步完善法律法規(guī)政策體系、提高經(jīng)費保障能力、健全機構(gòu)人員隊伍、創(chuàng)新宣傳服務(wù)方式、擴大服務(wù)范圍、強化特殊群體保護、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為尊重和保障人權(quán)、維護困難群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)司法公正發(fā)揮了積極作用。


 



黨的十八大以來

全國累計辦理法律援助案件

1289萬余件

惠及受援人

1376萬余人次

提供法律咨詢

6540萬人次




擴大法律援助覆蓋面




建立健全法律援助事項范圍動態(tài)調(diào)整機制;

將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入補充事項范圍;

進一步降低法律援助門檻,將經(jīng)濟困難標準調(diào)整至低收入、最低工資標準或者低保標準的2倍。





做好困難群體法律援助




開展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”“法援惠民生·關(guān)愛殘疾人”等品牌建設(shè)活動;

推出“三八節(jié)”“兒童節(jié)”“重陽節(jié)”等法援專項行動,打造專門服務(wù)窗口或者接待崗牌,安排熟悉困難群體身心特點的專業(yè)人員提供法律援助;

2019年5月20日,中國法律服務(wù)網(wǎng)開通“農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道”,推動農(nóng)民工欠薪問題“一網(wǎng)通辦”,共辦理農(nóng)民工討薪咨詢2萬余件,涉及15.8萬余人,涉及金額15.9億余元。





創(chuàng)新法律援助便民舉措




提升12348公共法律服務(wù)熱線服務(wù)能力,2021年提供免費法律咨詢1200萬人次;

提升中國法律服務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平,自2018年上線運行以來,已累計訪問14億人次,提供法律咨詢3900萬余人次,在線辦事790萬余件;

打造一小時法律服務(wù)圈,推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、錯時服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、流動服務(wù)、延時服務(wù),探索全域通辦、證明事項告知承諾制、容缺受理和最多跑一次等便民措施。





推進刑事法律援助工作




推進刑事案件律師辯護全覆蓋,發(fā)揮好法律援助在刑事訴訟中的作用;

推進值班律師服務(wù),便于當事人及時獲得免費法律咨詢,依法保障認罪認罰案件中犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利。




法律援助制度歷史演進





1994年司法部正式提出探索建立有中國特色的法律援助制度。

1996年修正后的刑事訴訟法和律師法首次在立法上提出法律援助。

1997年司法部發(fā)布《關(guān)于開展法律援助工作的通知》,法律援助工作開始在全國范圍內(nèi)逐步推開。

2003年國務(wù)院頒布《法律援助條例》。

2012年修正后的刑事訴訟法明確了法律援助申請權(quán)利,延伸了適用階段和擴大了對象范圍。

2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見》,對法律援助工作作出了全面部署。

2017年最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》。

2018年修正后的刑事訴訟法進一步擴大了刑事法律法律援助范圍。

2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》。

2020年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《法律援助值班律師工作辦法》。

2021年第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《中華人民共和國法律援助法》。





回顧過去成就輝煌,展望未來任重道遠。

法律援助工作將深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律援助法的立法精神和實踐要求,凝聚力量,埋頭苦干,勇毅前行,奮力開創(chuàng)新時代法律援助工作新局面,為踐行司法為民作出新的更大貢獻。


文圖由司法部法律援助中心提供

文章來源丨法治日報

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