碧水繞城流，古橋映月幽。玉龍雪山頂，云繞似仙洲。石板街巷深，燈火照夜游。納西歌聲起，悠悠醉心頭。麗江，一座具有獨(dú)特韻味的城市。磨得發(fā)亮的青石板路，熙熙攘攘的人群，穿城而過(guò)的小河，悠揚(yáng)的東巴樂(lè)，構(gòu)成一幅如詩(shī)如畫(huà)的美麗景致。
麗江古城始建于宋末元初，至今已有800多年歷史，歷史上是滇西北政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，是漢唐時(shí)期通往我國(guó)西藏和印度、尼泊爾等地的南方絲綢之路和茶馬古道上的重要物資集散地。2025年3月19日，習(xí)近平總書(shū)記考察云南調(diào)研麗江古城時(shí)強(qiáng)調(diào)，要處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，讓這座美麗的古城煥發(fā)新的光彩。
深秋的麗江古城，天高云淡，風(fēng)物疏朗，《思想政治工作研究》雜志社與云南省委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)研組，沿著總書(shū)記足跡，探究古城保護(hù)與發(fā)展的“麗江模式”。
筑牢制度保障，構(gòu)建完善全面保護(hù)體系。一是完善法規(guī)體系。制定《云南省麗江古城保護(hù)條例》《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》等20多項(xiàng)地方性法規(guī)，編制實(shí)施《麗江歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)條例、規(guī)劃、技術(shù)文件，明確古城保護(hù)的目標(biāo)、原則和措施，并多次根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修編和完善，為古城的保護(hù)與發(fā)展提供了法律依據(jù)。二是健全管理機(jī)構(gòu)。成立世界遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局，全面負(fù)責(zé)遺產(chǎn)本體保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造、商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)范及旅游活動(dòng)監(jiān)管，對(duì)維護(hù)古城原有形態(tài)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。設(shè)立麗江古城保護(hù)管理所，聚焦古城內(nèi)文物建筑巡查、民居修繕指導(dǎo)、消防安全監(jiān)管等一線(xiàn)工作，實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理“最后一公里”的精準(zhǔn)落地。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、網(wǎng)格兜底、志愿補(bǔ)充、全民參與”的多元化保護(hù)隊(duì)伍體系，形成全鏈條人力支撐網(wǎng)絡(luò)。麗江古城保護(hù)管理局承擔(dān)核心保護(hù)與監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)動(dòng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展常態(tài)化巡邏，網(wǎng)格治理隊(duì)伍織密基層防護(hù)網(wǎng)，專(zhuān)家與志愿隊(duì)伍注入外源活力，更好地壯大了麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)力量。
系統(tǒng)深入研究，奠定古城保護(hù)與發(fā)展的學(xué)理基礎(chǔ)。麗江古城保護(hù)與發(fā)展歷來(lái)備受重視，學(xué)術(shù)界形成一系列研究成果和著作，為麗江古城保護(hù)與發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。一是厘清歷史沿革。以方國(guó)瑜為代表的學(xué)者通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈墨I(xiàn)考據(jù)與實(shí)地調(diào)查，指出不同歷史時(shí)期麗江古城在政治、經(jīng)濟(jì)上與中央統(tǒng)治集團(tuán)的不同關(guān)系導(dǎo)致麗江古城演進(jìn)的特色，為古城歷史脈絡(luò)的梳理奠定了基礎(chǔ)。段德罡、黃瓴等學(xué)者從動(dòng)態(tài)視角分析古城格局演變，為理解古城格局“從無(wú)到有、從簡(jiǎn)到繁”的演變邏輯提供關(guān)鍵學(xué)術(shù)依據(jù)。二是聚焦古城保護(hù)。以黃乃鎮(zhèn)為代表的學(xué)者通過(guò)《木府通論》等著作，系統(tǒng)梳理木府建筑技藝，其“以文獻(xiàn)指導(dǎo)修復(fù)”的范式成為全國(guó)文物修復(fù)典范，印證了歷史研究對(duì)保護(hù)實(shí)踐的理論支撐。羅德胤、李郇針等學(xué)者對(duì)旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的“商業(yè)化異化”“文化稀釋”等問(wèn)題提出劃定核心區(qū)與緩沖區(qū)分區(qū)管控，優(yōu)先引入本土傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，為解決世界文化遺產(chǎn)“保護(hù)與開(kāi)發(fā)”的共性難題提供了方案。三是緊扣活態(tài)傳承。以朱良文為代表的學(xué)者在1996年麗江大地震后率先開(kāi)展古城建筑文化異化糾偏研究，后續(xù)又提出“文化品位深化”保護(hù)理念，主導(dǎo)傳統(tǒng)民居與現(xiàn)代生活融合的實(shí)踐探索。周虹等學(xué)者認(rèn)為漢文化與納西文化相互滲透，形成“你中有我、我中有你”的多元一體格局，明確古城的文化屬性，為多民族文化遺產(chǎn)保護(hù)提供典型案例支撐。
堅(jiān)持“保護(hù)第一”原則，系統(tǒng)延續(xù)古城歷史風(fēng)貌。一是實(shí)行建筑分級(jí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保護(hù)。實(shí)施麗江古城“三線(xiàn)”“兩管”入地等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新建或恢復(fù)玉河廣場(chǎng)、玉河走廊等公共場(chǎng)所。針對(duì)麗江古城（含大研、白沙、束河）內(nèi)3000多座融合納西、漢、白、藏等多民族風(fēng)格的民居院落，全面開(kāi)展普查建檔，依據(jù)歷史價(jià)值與保存狀況劃定保護(hù)級(jí)別，實(shí)施“一房一策”差異化管控。每年安排古城民族文化保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)45處各級(jí)文保單位、140處重點(diǎn)保護(hù)民居等按“原貌恢復(fù)”原則修繕。二是嚴(yán)格風(fēng)貌管控，延續(xù)格局肌理。從古城“三山為屏、一川相擁”的宏觀(guān)格局，到串聯(lián)300多座石橋、50條溪流的“曲、幽、窄、達(dá)”街巷肌理，實(shí)行全要素空間管控制度。通過(guò)常態(tài)化巡查與聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)拆除與古城風(fēng)格不協(xié)調(diào)建筑超3萬(wàn)平方米，并新增綠化面積1.2萬(wàn)多平方米，系統(tǒng)性維護(hù)古城空間形態(tài)的完整性。三是遵循傳統(tǒng)匠造，實(shí)現(xiàn)“修舊如舊”。木府始建于明代，曾是麗江木氏土司的衙署，承載著納西族數(shù)百年的輝煌歷史與深厚文化底蘊(yùn)。1996年麗江地震后，其標(biāo)志性建筑嚴(yán)重受損。麗江市堅(jiān)持走“遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用”之路，按照考古復(fù)原、恢復(fù)重建的要求，通過(guò)政府專(zhuān)項(xiàng)撥款、社會(huì)捐贈(zèng)及文化保護(hù)基金等多渠道籌措資金對(duì)木府進(jìn)行恢復(fù)重建，讓這座“重生”的建筑瑰寶既還原明代建筑的莊重典雅，又讓納西族傳統(tǒng)營(yíng)造技藝在榫卯銜接中活態(tài)傳承，成為傳承歷史風(fēng)貌、傳遞家國(guó)情懷的精神地標(biāo)。
統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)，維系“山—水—城”共生格局。一是依托雪山生態(tài)守護(hù)，維系古城景觀(guān)靈魂。玉龍雪山作為麗江古城的天然背景與生態(tài)屏障，與古城形成“雪山為屏、古城為基”的空間呼應(yīng)。在古城北側(cè)山體種植3000余畝防護(hù)林，構(gòu)建“雪山—過(guò)渡帶—古城”的生態(tài)廊道，既減少風(fēng)沙對(duì)古城的侵襲，又確保古城與雪山之間無(wú)視覺(jué)遮擋，讓古城始終擁有“抬眼望雪山”的獨(dú)特景觀(guān)視野，更通過(guò)雪山持續(xù)為古城注入“生命之水”。二是聚焦古城水系活化，傳承人水共生文脈。玉泉河及其支流是麗江古城的“生命脈絡(luò)”。麗江市圍繞“古城水系”開(kāi)展精準(zhǔn)保護(hù)，讓水系成為延續(xù)古城文脈的紐帶，實(shí)施“源頭管控+街巷治理”，在水系源頭黑龍?zhí)都訌?qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保流入古城的水源清潔；對(duì)古城內(nèi)120余條支流溝渠進(jìn)行疏通，同時(shí)修復(fù)古城民居旁的“臨水石階”“引水暗渠”等傳統(tǒng)設(shè)施，讓“流水穿巷過(guò)院”的古城生活場(chǎng)景得以延續(xù)，凸顯水系是古城“活態(tài)文化載體”的價(jià)值。
推動(dòng)活態(tài)傳承，構(gòu)建古城文化保護(hù)發(fā)展新生態(tài)。一是系統(tǒng)傳承民族文化。麗江古城作為納西族文化的核心載體，其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與延續(xù)構(gòu)成文化根脈賡續(xù)的核心內(nèi)容。東巴文化以祭天、祭署等承載生態(tài)哲學(xué)的傳統(tǒng)儀式，系統(tǒng)記錄納西族的歷史脈絡(luò)與生存智慧。納西古樂(lè)被譽(yù)為“中國(guó)音樂(lè)活化石”，通過(guò)一代代藝人的堅(jiān)守得以延續(xù)。為強(qiáng)化活態(tài)傳承，成立麗江市東巴文化研究院、納西古樂(lè)傳習(xí)館等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，吸納非遺傳承人和研究學(xué)者等開(kāi)展東巴文化教學(xué)、古樂(lè)演出等活動(dòng)，古城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)代生活中實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)—傳承—發(fā)展”的良性循環(huán)。二是發(fā)展傳承傳統(tǒng)技藝。紡織女工從采麻、采棉到織就布匹，圖案盡顯文化底蘊(yùn)；刺繡藝人以針為筆，繡出美好生活憧憬；造紙工匠遵循古藝，歷經(jīng)數(shù)十道工序堅(jiān)守傳承。為延續(xù)這些技藝與匠心，古城區(qū)積極組織培訓(xùn)養(yǎng)育新人，實(shí)施“納西工匠回歸計(jì)劃”，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是開(kāi)展民俗文化節(jié)慶活動(dòng)。納西族的三多節(jié)、火把節(jié)、中元節(jié)等民族節(jié)慶莊嚴(yán)隆重，民族打跳、放河燈等活動(dòng)受到民眾喜愛(ài)，每逢重要節(jié)假日，古城區(qū)精心策劃豐富多彩的大型活動(dòng)，增強(qiáng)游客和本地居民對(duì)古城文化的體驗(yàn)。特別是通過(guò)實(shí)施“一月一節(jié)慶”品牌戰(zhàn)略，舉辦“雪山音樂(lè)節(jié)”“麗江民謠音樂(lè)季”，開(kāi)展“一滴水經(jīng)過(guò)麗江”等主題活動(dòng)吸引大量游客。四是原住民與新麗江人共筑活態(tài)傳承生態(tài)。麗江古城堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建由原住居民、新麗江人共同參與的活態(tài)保護(hù)與發(fā)展共同體。通過(guò)由政府和遺產(chǎn)基金會(huì)提供補(bǔ)助，鼓勵(lì)和支持原住居民留在古城生活，使其成為納西語(yǔ)言、東巴文化、傳統(tǒng)節(jié)慶、特色技藝等“活態(tài)文化”的傳承主體與展示窗口。同時(shí)，積極吸引并規(guī)范具有文化情懷與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的新麗江人融入古城，為古城注入現(xiàn)代美學(xué)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)與運(yùn)營(yíng)活力。
深化智慧賦能，拓展保護(hù)傳承新路徑。一是建強(qiáng)智慧賦能基礎(chǔ)。依托“一部手機(jī)游云南”，創(chuàng)新規(guī)劃“1+1+N”工程（一網(wǎng)絡(luò)、一中心、N應(yīng)用），為智慧小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)承載和處理提供后臺(tái)保障。引進(jìn)應(yīng)用3D建模、AR、精準(zhǔn)定位等技術(shù)，開(kāi)發(fā)沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富文化展示形式，增強(qiáng)了游客的體驗(yàn)感和吸引力。二是實(shí)現(xiàn)智慧防護(hù)。建成麗江古城世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施遺產(chǎn)本體3D掃描信息采集項(xiàng)目，為遺產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)測(cè)和建筑維修提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。建成智慧消防系統(tǒng)，通過(guò)3萬(wàn)多個(gè)前端感知設(shè)備，形成隱患可見(jiàn)、火情可控的立體化全域感知防控體系，確?；鹎榈谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。建成智慧環(huán)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)河道環(huán)境查看、河道入侵報(bào)警、執(zhí)法監(jiān)管取證等智慧治理。三是聚焦管理服務(wù)。圍繞游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，開(kāi)發(fā)“麗江古城游”微信小程序平臺(tái)，為游客提供全方位旅游服務(wù)；建成麗江古城管理指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法、咨詢(xún)投訴受理、準(zhǔn)入證管理、民居修繕管理等業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用，有力提升景區(qū)管控水平。
此次麗江之行，我們真切感受到保護(hù)與發(fā)展是古城、古建筑、文化遺產(chǎn)必須面對(duì)的問(wèn)題，“麗江模式”帶給我們諸多思考與啟示。
黨建引領(lǐng)是筑牢文化根基的根本保證。將黨的建設(shè)融入文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展共贏(yíng)、確保成果由人民共享的核心所在。麗江古城的保護(hù)發(fā)展實(shí)踐證明，推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)與永續(xù)發(fā)展，必須將黨的組織優(yōu)勢(shì)嵌入治理全程，筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
制度建設(shè)是構(gòu)筑遺產(chǎn)保護(hù)與融合發(fā)展的長(zhǎng)效保障。制度建設(shè)是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性的保障，多元共治是實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)鍵路徑。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)的永續(xù)傳承與活力煥發(fā)，必須堅(jiān)持制度建設(shè)與多元共治協(xié)同推進(jìn)，以剛性約束劃定保護(hù)底線(xiàn)，以共建共享凝聚社會(huì)共識(shí)，從而構(gòu)筑起文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代社會(huì)共生共榮的堅(jiān)實(shí)保障。
科技賦能是數(shù)字人文重塑文化遺產(chǎn)保護(hù)范式的關(guān)鍵支撐。科技賦能是突破文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展傳統(tǒng)瓶頸的關(guān)鍵要素，可持續(xù)發(fā)展是遺產(chǎn)地長(zhǎng)葆活力的根本要求。實(shí)踐表明，推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)的永續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化科技賦能與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同，運(yùn)用技術(shù)拓展保護(hù)維度、提升服務(wù)溫度、增強(qiáng)管理效度，從而塑造保護(hù)與發(fā)展深度融合、活力與底蘊(yùn)相得益彰的遺產(chǎn)保護(hù)利用新范式。
構(gòu)建協(xié)同治理體系是打造文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用根本途徑。文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，本質(zhì)上是一場(chǎng)重塑城市靈魂、賡續(xù)文化血脈的深刻實(shí)踐。實(shí)踐表明，推動(dòng)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必須處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，堅(jiān)持社區(qū)共建與發(fā)展共享相統(tǒng)一，既要守護(hù)好原住民的鄉(xiāng)愁與權(quán)益，維系文化底色，也要廣納天下英才，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成文化傳承有力、社區(qū)活力充盈、各方共贏(yíng)共享的內(nèi)生性發(fā)展道路，讓文化遺產(chǎn)從靜態(tài)的“保護(hù)對(duì)象”轉(zhuǎn)化為充滿(mǎn)生機(jī)的“活態(tài)場(chǎng)景”。
（執(zhí)筆人：閆宏偉 蘇鴻雁 吳學(xué)榕 王文學(xué) ）
來(lái)源/《政治思想工作研究》
責(zé)編/李映芳
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