平臺綜合運(yùn)用遙感、地理信息、智能解譯等技術(shù)，整合全州耕地現(xiàn)狀、規(guī)劃、權(quán)屬等核心數(shù)據(jù)，集成歷年耕地變更軌跡、“三區(qū)三線”劃定成果、農(nóng)用地適宜性評價、耕地后備資源潛力圖斑等全維度信息，實(shí)現(xiàn)“一庫統(tǒng)管”，實(shí)時動態(tài)更新，徹底打破數(shù)據(jù)信息孤島。在耕地用途管制中，通過“一圖可視化、一鍵快查詢”，實(shí)時呈現(xiàn)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等關(guān)鍵指標(biāo)，網(wǎng)格員與群眾可直觀快速查看轄區(qū)內(nèi)耕地的位置、面積、權(quán)屬、種植用途及利用現(xiàn)狀。平臺還能依據(jù)耕地后備資源位置、面積、開發(fā)潛力，結(jié)合土壤肥力、灌溉條件及管控要求，自動生成“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的種植建議。有土地專管員和村民感慨：“有了智慧耕保，手機(jī)上就能查地塊是不是耕地、是不是永久基本農(nóng)田，再也不用總跑自然資源所了，法律法規(guī)也一目了然?！?/span>
依托“定網(wǎng)格、定隊伍、定職責(zé)、定措施、定獎懲”“五定”舉措，構(gòu)建五級網(wǎng)格化架構(gòu)，將全州所有自然村納入村組級網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”全域覆蓋。“一村一圖”支持線上動態(tài)查詢分析，直觀展示耕地分布、保護(hù)范圍、利用狀況及網(wǎng)格管理員等信息，配套“五曬”等長效管理機(jī)制。網(wǎng)格員借助圖件開展耕地變化對比分析，一鍵生成“非農(nóng)化”“非糧化”疑似線索清單，接報后迅速趕赴現(xiàn)場核實(shí)處置，真正做到問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
姚安縣大河口鄉(xiāng)大白者樂村民委員會大白者樂村第一小組耕地保護(hù)網(wǎng)格管理示意圖
針對傳統(tǒng)管理“事后處置多、公眾參與少”的痛點(diǎn)，平臺以信息化驅(qū)動“事前防控＋智能監(jiān)管”，形成“發(fā)現(xiàn)—派送—核查—整改—考核”全流程閉環(huán)，極大提升服務(wù)便捷性與監(jiān)管效能。同步開發(fā)的微信小程序支持“隨手拍”線索快速上報，操作簡便、零成本。群眾拍照上傳后，線索自動分派至屬地網(wǎng)格員，從發(fā)現(xiàn)到處置全流程可查，充分激發(fā)群眾參與耕地保護(hù)的積極性和主動性，營造“全民參與、共同守護(hù)”的良好社會氛圍。
網(wǎng)頁端界面
小程序線索上報界面
針對人工巡查“覆蓋窄、效率低”的問題，楚雄州率先在楚雄市子午、東華片區(qū)建立無人機(jī)巡航試點(diǎn)，推動“衛(wèi)星影像分析”+“無人機(jī)巡航”深度融合。通過空天一體常態(tài)化巡航，實(shí)時將巡航照片及視頻接入“智慧耕?！逼脚_，既用于無人機(jī)舉證，自動生成違法地塊坐標(biāo)、面積、現(xiàn)狀照片及對比影像，為變更調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)督提供精準(zhǔn)依據(jù)，又輔助耕保工作中的動態(tài)監(jiān)測。引入AI人工智能，智能篩查對比精準(zhǔn)鎖定違法違規(guī)用地行為，大幅減輕人工巡查負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。
楚雄市子午、東華片區(qū)無人機(jī)巡航試點(diǎn)
平臺全面啟用后，楚雄州將持續(xù)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提升全州自然資源系統(tǒng)干部職工、網(wǎng)格員、土地專管員及信息員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動耕地保護(hù)從“人治”邁向“數(shù)治”、從“單防”轉(zhuǎn)向“共護(hù)”。
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